蘇州高新區(qū)啟動跨部門“雙隨機一公開”抽查試點工作
近年來，高新區(qū)市場主體數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長態(tài)勢，總數(shù)已經(jīng)超過7萬戶。在“放管服”改革中，如何在“放開”的同時，也能“管好”，營造好統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境？8月17日，高新區(qū)舉行跨部門“雙隨機一公開”抽查試點工作啟動儀式，按照“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員、及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果”的方式開展市場管理工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高曉東出席會議。
“雙隨機一公開”以“一次抽查、全面體檢、綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管”為目標，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展跨部門聯(lián)合抽查機制，提高執(zhí)法效能，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。區(qū)人社局、城鄉(xiāng)發(fā)展局、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、文化局為此次跨部門“雙隨機一公開”聯(lián)合抽查試點工作組成單位。 會議要求，高新區(qū)跨部門“雙隨機一公開”抽查試點工作要重點抓好“查什么”“誰來查”“怎么查”“公開查”四方面工作。 其中，“查什么”是全面歸集人社、城鄉(xiāng)、環(huán)保、市場監(jiān)管、文化等單位的各類法人主體基礎(chǔ)信息，形成全區(qū)統(tǒng)一的1080戶檢查對象庫，并建立數(shù)據(jù)定期共享交換機制。目前，高新區(qū)已經(jīng)確定38類抽查事項，并以清單形式向社會公布。 “誰來查”是建立94人（市場監(jiān)管局60人、環(huán)保局9人、人社局6人、城鄉(xiāng)發(fā)展局15人、文化局4人）的執(zhí)法檢查人員名錄庫。在此基礎(chǔ)上，按照高效合理的原則優(yōu)化整合力量，結(jié)合不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、崗位分工等實際情況，對執(zhí)法人員按工作專長與檢查資質(zhì)進行分類，確立檢查人員A、B角?！ 霸趺床椤币獙⒏鞑块T的專項檢查表項目與各部門提供的檢查指引進行比對，盡可能地將抽查指引具體到所依據(jù)法律法規(guī)的條款項，實現(xiàn)從粗放向精細的轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)“一企一表”；明晰雙隨機執(zhí)法檢查人員與屬地部門執(zhí)法檢查人員履職的邊界，實現(xiàn)“問題交接”和“材料交接”的有跡可循。 “公開查”重點在于進一步加強市場監(jiān)管信息平臺的制度建設(shè)，最大程度地發(fā)揮市場監(jiān)管信息平臺在事中事后監(jiān)管中的作用，推動市場主體“一處失信、處處受限”的信用約束機制建設(shè)。目前，高新區(qū)已經(jīng)建成市場監(jiān)管信息平臺，該平臺可以支撐各部門涉企的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果以及黑名單信息的歸集共享。
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