暗訪團(tuán)聚焦島內(nèi)外“門前三包”情況：占道經(jīng)營(yíng)仍舊存在
（本組文/圖廈門日?qǐng)?bào)記者 薄潔 見(jiàn)習(xí)記者 趙張昀）說(shuō)起“門前三包”，大家并不陌生。由市委文明辦和廈門日?qǐng)?bào)社聯(lián)合組建的“文明創(chuàng)建暗訪團(tuán)”多次關(guān)注“門前三包”的落實(shí)情況，連續(xù)推出了相關(guān)暗訪報(bào)道，通過(guò)曝光問(wèn)題推動(dòng)整改。
近日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步深入推進(jìn)“門前三包”的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，結(jié)合《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》等，進(jìn)一步建立健全“門前三包”工作制度。
《意見(jiàn)》不僅明確了各相關(guān)部門單位的監(jiān)管職責(zé)，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、沿街商家個(gè)人等的主體責(zé)任，更是從制度上對(duì)“街長(zhǎng)制”、簽訂管理承諾書(shū)、信息管控平臺(tái)建設(shè)、責(zé)任單位分級(jí)管理、考評(píng)督查等創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了固化。
《意見(jiàn)》出臺(tái)后，“門前三包”的落實(shí)情況是否有較大改觀？包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施，是否真的做到位？結(jié)合全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)查迎審工作，“文明創(chuàng)建暗訪團(tuán)”本月將鏡頭對(duì)準(zhǔn)“門前三包”的落實(shí)情況。根據(jù)掌握、搜集的群眾投訴熱點(diǎn)，“文明創(chuàng)建暗訪團(tuán)”分赴島內(nèi)外六個(gè)區(qū)，捕捉不文明鏡頭，敦促整改。
在走訪過(guò)程中，“文明創(chuàng)建暗訪團(tuán)”注意到，雖然大部分沿街店家、單位能積極投入到“門前三包”行動(dòng)中，但仍有一些店家、單位落實(shí)情況不理想，“門前三包”意識(shí)有待加強(qiáng)。
【曝光臺(tái)】
房產(chǎn)廣告牌被擺到人行道上。
鏡頭1
電動(dòng)車亂停放
廣告牌擺上人行道
地點(diǎn):思明區(qū)湖濱南路、禾祥西路
記者觀察:臨近傍晚，湖濱南路上的餐飲店忙碌起來(lái)。非礦公交車站附近，等候送餐的電動(dòng)車雜亂停在餐飲店外，有的甚至停到人行道中間，行人只能繞道而行。一些餐飲店將桌椅、灶臺(tái)等擺到店外，油污沾滿了路面，個(gè)別店家還存在亂晾曬、亂擺放清掃工具等現(xiàn)象。湖濱南路與白鷺洲路交叉路口，一餐飲店把店旁的電力開(kāi)關(guān)柜占為己有，堆放垃圾桶、雜物、清掃工具等。
“電梯中層”“精裝四房”……禾祥西路與白鷺洲路交界處，人行道上出現(xiàn)了“攔路虎”，一家房產(chǎn)中介將四塊廣告牌擺到人行道上，阻礙了行人通行。繁榮廣場(chǎng)樓下的一排店面，衛(wèi)生狀況不盡如人意，一家超市門口有積水、煙頭、紙屑等，一旁的店面把冰柜、搖搖車等擺到了人行道上。禾祥西路與后江埭路交叉路口，個(gè)別店家把店內(nèi)的物品擺放到人行道上，空調(diào)水隨意排放，導(dǎo)致路面形成積水。
人行道成了晾衣場(chǎng)。
鏡頭2
店外堆滿雜物
人行道成了晾衣場(chǎng)
地點(diǎn):湖里區(qū)蔡坑路、尚忠路
記者觀察:在蔡坑路，一段距離不到50米的人行道上，就擺了四個(gè)大晾衣架，沿街店家將人行道變成了晾衣場(chǎng)，當(dāng)街晾曬換洗衣物，有的甚至將半個(gè)晾衣架擠進(jìn)綠化帶里。一果蔬店不僅露天晾衣，還將泡沫箱、塑料凳等雜物堆在門外臺(tái)階上，行道樹(shù)的基座也堆放著塑料水果箱、遮陽(yáng)傘，樹(shù)上還掛有鳥(niǎo)籠、架著拖把。綠化帶里，掃把、畚斗和丟棄的果籃“藏身”其中。小推車、電動(dòng)車、共享單車隨意停放在店門前、人行道上。
尚忠路有不少不銹鋼制品店面，雖然店門前都貼有“門前三包”責(zé)任牌，但真正做到“門前三包”的店家很少，不同程度地存在隨意擺放雜物、亂晾曬、亂停車的行為。一家小賣鋪開(kāi)起了“店外店”，店門口向外延伸出近20平方米，擺放著各種椅子。椅子上放著衣服、紙箱等雜物，角落里塞著玩具車、盆景，儼然一個(gè)露天倉(cāng)庫(kù)。
廣告牌的字脫落，影響美觀。
鏡頭3
廣告牌字脫落
攬客條幅隨意懸掛
地點(diǎn):集美區(qū)寧海二里、建南路
記者觀察:在寧海二里7-1號(hào)附近的一排店面，記者發(fā)現(xiàn)，外立面設(shè)立了不同的廣告招牌，其中一家“海岸食府”的招牌出現(xiàn)了破損，“海”字已經(jīng)脫落。再往前走，是幾家餐飲店，有的把桌椅搬出了店外，霸占了公共區(qū)域做起了“雅座”，有的把綠化帶變成了清掃工具的儲(chǔ)藏間。
寧海二里9-104號(hào)的店面在裝修，桌椅全被搬出了店外，堆放在人行道上，路被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，途經(jīng)的人們只能繞道走上了車行道。電動(dòng)車、桌椅、花籃……在這里，人行道被店家占用的現(xiàn)象較為普遍。
建南路一家美容店，為了招攬生意，店家在招牌下方拉起了促銷的紅條幅，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也寫在小黑板上，擺到店外的人行道上。不遠(yuǎn)處的美發(fā)店，將掛著十來(lái)?xiàng)l毛巾的晾衣架推出店外，人行道被占去大半，一旁的餐飲店、雜貨店，還把桌椅、鍋具擺了出來(lái)。
人行道被占用。
鏡頭4
人行道被占用
空調(diào)排水管亂置
地點(diǎn):海滄區(qū)海發(fā)路、滄元路
記者觀察:海發(fā)路上有一家新開(kāi)的炸雞店，為了招攬生意，店家把寫有試營(yíng)業(yè)、特惠等促銷信息的小黑板擺到馬路上。車輛隨意停、麻將桌亂放、廣告招牌破損……海發(fā)路雖然不長(zhǎng)，但“門前三包”的落實(shí)情況有待加強(qiáng)。海發(fā)路一餐館，店內(nèi)干凈整潔，店外卻藏污納垢，空酒瓶散落在路邊，用過(guò)的餐具也隨意堆放在店外，店門左側(cè)是一個(gè)消火栓，消火栓的門蓋早已損毀，四周污漬斑斑，成了堆放雜物的地方。
滄元路緊鄰海富路商業(yè)街，也聚集了不少店家。午飯過(guò)后，一些店面外的石礅、行道樹(shù)坑，出現(xiàn)了用過(guò)的快餐盒，還有水果皮；有的店家在店外整理貨物，撣落的棉絮掉得滿地都是。一家水果店將包裝箱、垃圾桶等堆放在店外，占用人行道。天氣漸熱，不少店家都開(kāi)了空調(diào)，空調(diào)排水管亂置、空調(diào)水隨意排放的現(xiàn)象也比較普遍。
商家占用店門前空地。
鏡頭5
洗車污水橫流
店前空地變“展廳”
地點(diǎn):同安區(qū)陽(yáng)翟路、西柯街
記者觀察:陽(yáng)翟路跨店經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較突出。泳具店、服裝店等把店門前的空地變?yōu)樽约摇罢箯d”，將大型貨架擺在人行道上，上面掛滿了睡衣、泳衣、游泳圈等。一旁的空地上也有一個(gè)數(shù)米長(zhǎng)的貨架，但商品卻被遮蓋起來(lái)，既不售賣也無(wú)人看管，更像是把公共區(qū)域當(dāng)成倉(cāng)庫(kù)，隨意放置貨物、停放車輛。除此之外，陽(yáng)翟路的門前亂晾曬現(xiàn)象也較為普遍。
車子橫在人行道上，洗車污水橫流，西柯街一汽車綜合服務(wù)中心占用人行道，露天洗起了車，泡沫、污水弄得一地都是，甚至蔓延到馬路上。數(shù)條大水管“盤踞”在人行道上，排水的雨水箅被遮擋，導(dǎo)致周圍路面骯臟不堪。泡沫和污水將店門前的公共區(qū)域打濕，行人只能繞路走到車行道上。除了污染公共路面外，店門口的人行道上放著大儲(chǔ)水罐和晾衣架。
電動(dòng)車占用店前空間。
鏡頭6
電動(dòng)車擺到店外
五金零件搖搖欲墜
地點(diǎn):翔安區(qū)新興路、巷南路
記者觀察:新興路道路兩側(cè)，店家將電動(dòng)車擺上人行道，人行道被電動(dòng)車“集市”所霸占，行人通行需要小心翼翼地繞來(lái)繞去。新興路一鹵味店前的人行道也是一片狼藉，兩大麻袋的垃圾放在行道樹(shù)下，旁邊還停著電動(dòng)車。一些垃圾隨意散落在人行道上，店門口還被放置了一張金屬長(zhǎng)椅，有人正坐在樹(shù)下乘涼。不遠(yuǎn)處的泰禾天街，數(shù)把壞掉的遮陽(yáng)傘既沒(méi)有修理，也沒(méi)有清理，被丟在綠化帶旁，破損的廣告牌也倒伏在路上。一樓餐飲店門前，也有果皮紙屑亂扔現(xiàn)象。
在巷南路，不少店家門前放置著大紙箱、晾衣架等，人行道等公共區(qū)域被占用。一五金店門前堆滿抽風(fēng)機(jī)管道等形狀各異的配件，一根通風(fēng)管約有3米高，歪歪斜斜地靠在店門前，一旁還堆放著不少“大塊頭”五金零件，搖搖欲墜，給行人帶來(lái)安全隱患。該路段隨意晾曬現(xiàn)象也較多，行走在人行道上，不時(shí)能見(jiàn)到五顏六色的晾曬衣物。
鏈接
“門前三包”
管理內(nèi)容
●包衛(wèi)生:管理責(zé)任范圍內(nèi)的道路(人行道)、公共場(chǎng)地、綠化帶(樹(shù)穴)、構(gòu)(建)筑物立面、店招店牌、垃圾收集容器干凈整潔，無(wú)垃圾、無(wú)油污、無(wú)積水。
●包秩序:管理責(zé)任范圍內(nèi)無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂懸掛、亂堆放、亂挖占、亂搭建、亂豎桿牌、亂停放車輛、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、跨店經(jīng)營(yíng)等違法行為；無(wú)擅自占用、人為損壞綠地的行為，無(wú)違規(guī)在行道樹(shù)、公共綠地上晾曬衣物、懸掛物品；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)產(chǎn)生影響周邊環(huán)境和市民生活的噪聲、油煙污染。
●包設(shè)施:管理責(zé)任范圍內(nèi)的門牌號(hào)、廣告招牌、夜景燈光、遮陽(yáng)(雨)棚、空調(diào)室外機(jī)和排水(氣)管等戶外設(shè)施按要求設(shè)置，且保持完好整潔；無(wú)踐踏草坪、攀折樹(shù)木、損壞花草樹(shù)木和綠化設(shè)施等行為。
行動(dòng)
推進(jìn)“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街建設(shè)
目前，市城管辦和市考評(píng)辦正在制定《“門前三包”工作操作指南》，將統(tǒng)一設(shè)計(jì)“門前三包”告示牌模版，推進(jìn)“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街建設(shè)。到2018年底，各區(qū)至少30%的街區(qū)要建成“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街，形成全市可復(fù)制、可推廣的“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街工作模式；到2019年底，各區(qū)至少80%的街區(qū)建成“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街，到2020年上半年要達(dá)到100%的街區(qū)建成“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街。下一步，市委文明辦將聯(lián)合市城管執(zhí)法局召開(kāi)“門前三包”文明示范街現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，繼續(xù)推動(dòng)“門前三包”落到實(shí)處。
聲音
“門前三包”管理嚴(yán)格是好事
吳先生:“門前三包”的管理愈加嚴(yán)格，我覺(jué)得這是一件好事，不僅沿街店家、單位的意識(shí)提高了，相關(guān)政府職能部門也聯(lián)動(dòng)起來(lái)。我相信，街長(zhǎng)制的建立，更能推動(dòng)“門前三包”落到實(shí)處，制度不斷完善，能讓城市管理精益求精。
孫女士:廈禾路上有不少五金店、不銹鋼建材店，這些店面的實(shí)際面積很小，店家為了作業(yè)方便，只能將建材拿到人行道上切割，妨礙通行也存在安全隱患。如何有效地管理這些店面，需要管理者的思考。
網(wǎng)友“小咻”:這事還得靠自覺(jué),大家都把自己門前的衛(wèi)生、設(shè)施、秩序搞好了,咱們的城市環(huán)境才會(huì)越來(lái)越好。
觀點(diǎn)
“門前三包”更嚴(yán)格
推進(jìn)城市品質(zhì)再提升
●文明觀察員張偉文
市容環(huán)境好壞與每一個(gè)人息息相關(guān)。“門前三包”制度的落實(shí)，是提升市容環(huán)境的一個(gè)有力抓手。市委市政府對(duì)此高度重視，多次下文出臺(tái)了“門前三包”的管理舉措，推進(jìn)城市品質(zhì)再提升。
在我看來(lái)，新出臺(tái)的《意見(jiàn)》，有三大方面的創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新了監(jiān)管模式，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，全面推廣三級(jí)“街長(zhǎng)制”，達(dá)到日常監(jiān)管和執(zhí)法的全覆蓋。其次，創(chuàng)新推出了分級(jí)管理機(jī)制，結(jié)合每月的考評(píng)工作，以“掛牌”的方式，對(duì)“門前三包”單位落實(shí)情況進(jìn)行等級(jí)區(qū)分，并給予相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)，督促相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人真正做到守土有責(zé)。第三，明確提出了“執(zhí)行有效能、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、督查有力度”的問(wèn)責(zé)機(jī)制，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，用強(qiáng)有力的考評(píng)督查，為“門前三包”的嚴(yán)格落實(shí)加上一道安全閥。值得一提的是，除了固定的日常考評(píng)以外，市城管辦、各市級(jí)執(zhí)法部門還將定期抽查群眾信訪投訴及各街(鎮(zhèn))巡查報(bào)告的案件處理情況，一旦出現(xiàn)符合立案條件卻未及時(shí)查處的，相關(guān)責(zé)任人將受到嚴(yán)格的責(zé)任追究。細(xì)致全面、層級(jí)分明的考評(píng)督查，將推動(dòng)各級(jí)各部門切實(shí)履職，共同營(yíng)造文明宜居的高品質(zhì)城區(qū)環(huán)境。
“門前三包”工作任重道遠(yuǎn)。在政府部門齊抓共管，形成監(jiān)管合力的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)加大宣傳。進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、小手拉大手……通過(guò)典型宣傳，引導(dǎo)公眾參與“門前三包”行動(dòng)，讓市民群眾更好地感知“門前三包”給日常生活帶來(lái)的益處，給城市管理帶來(lái)的新氣象。我相信，更加嚴(yán)格的“門前三包”工作全面啟動(dòng)后，將有效推動(dòng)我市街區(qū)面貌、城市管理水平和市民文明素質(zhì)的進(jìn)一步提升，有助于我市提升城市環(huán)境品質(zhì)、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，全面展現(xiàn)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值生態(tài)花園之城的風(fēng)采。
征集令
加入“文明隨手拍”
曝光身邊亂象
在日常生活中，您是否發(fā)現(xiàn)了違反“門前三包”的不文明行為？您可以加入“文明隨手拍”行列，一同來(lái)曝光身邊的亂象。您可以拍照并注明時(shí)間、地點(diǎn)等信息發(fā)給本報(bào)微信公眾號(hào)“廈門日?qǐng)?bào)”或@本報(bào)官方微博“廈門日?qǐng)?bào)”等多平臺(tái)(請(qǐng)注明“文明隨手拍”)。
如果您對(duì)整治不文明行為有什么意見(jiàn)、建議，可以撥打本報(bào)熱線968820反映。
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《意見(jiàn)》不僅明確了各相關(guān)部門單位的監(jiān)管職責(zé)，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、沿街商家個(gè)人等的主體責(zé)任，更是從制度上對(duì)“街長(zhǎng)制”、簽訂管理承諾書(shū)、信息管控平臺(tái)建設(shè)、責(zé)任單位分級(jí)管理、考評(píng)督查等創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了固化。
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在走訪過(guò)程中，“文明創(chuàng)建暗訪團(tuán)”注意到，雖然大部分沿街店家、單位能積極投入到“門前三包”行動(dòng)中，但仍有一些店家、單位落實(shí)情況不理想，“門前三包”意識(shí)有待加強(qiáng)。
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鏡頭1
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人行道成了晾衣場(chǎng)。
鏡頭2
店外堆滿雜物
人行道成了晾衣場(chǎng)
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尚忠路有不少不銹鋼制品店面，雖然店門前都貼有“門前三包”責(zé)任牌，但真正做到“門前三包”的店家很少，不同程度地存在隨意擺放雜物、亂晾曬、亂停車的行為。一家小賣鋪開(kāi)起了“店外店”，店門口向外延伸出近20平方米，擺放著各種椅子。椅子上放著衣服、紙箱等雜物，角落里塞著玩具車、盆景，儼然一個(gè)露天倉(cāng)庫(kù)。
廣告牌的字脫落，影響美觀。
鏡頭3
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地點(diǎn):集美區(qū)寧海二里、建南路
記者觀察:在寧海二里7-1號(hào)附近的一排店面，記者發(fā)現(xiàn)，外立面設(shè)立了不同的廣告招牌，其中一家“海岸食府”的招牌出現(xiàn)了破損，“海”字已經(jīng)脫落。再往前走，是幾家餐飲店，有的把桌椅搬出了店外，霸占了公共區(qū)域做起了“雅座”，有的把綠化帶變成了清掃工具的儲(chǔ)藏間。
寧海二里9-104號(hào)的店面在裝修，桌椅全被搬出了店外，堆放在人行道上，路被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，途經(jīng)的人們只能繞道走上了車行道。電動(dòng)車、桌椅、花籃……在這里，人行道被店家占用的現(xiàn)象較為普遍。
建南路一家美容店，為了招攬生意，店家在招牌下方拉起了促銷的紅條幅，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也寫在小黑板上，擺到店外的人行道上。不遠(yuǎn)處的美發(fā)店，將掛著十來(lái)?xiàng)l毛巾的晾衣架推出店外，人行道被占去大半，一旁的餐飲店、雜貨店，還把桌椅、鍋具擺了出來(lái)。
人行道被占用。
鏡頭4
人行道被占用
空調(diào)排水管亂置
地點(diǎn):海滄區(qū)海發(fā)路、滄元路
記者觀察:海發(fā)路上有一家新開(kāi)的炸雞店，為了招攬生意，店家把寫有試營(yíng)業(yè)、特惠等促銷信息的小黑板擺到馬路上。車輛隨意停、麻將桌亂放、廣告招牌破損……海發(fā)路雖然不長(zhǎng)，但“門前三包”的落實(shí)情況有待加強(qiáng)。海發(fā)路一餐館，店內(nèi)干凈整潔，店外卻藏污納垢，空酒瓶散落在路邊，用過(guò)的餐具也隨意堆放在店外，店門左側(cè)是一個(gè)消火栓，消火栓的門蓋早已損毀，四周污漬斑斑，成了堆放雜物的地方。
滄元路緊鄰海富路商業(yè)街，也聚集了不少店家。午飯過(guò)后，一些店面外的石礅、行道樹(shù)坑，出現(xiàn)了用過(guò)的快餐盒，還有水果皮；有的店家在店外整理貨物，撣落的棉絮掉得滿地都是。一家水果店將包裝箱、垃圾桶等堆放在店外，占用人行道。天氣漸熱，不少店家都開(kāi)了空調(diào)，空調(diào)排水管亂置、空調(diào)水隨意排放的現(xiàn)象也比較普遍。
商家占用店門前空地。
鏡頭5
洗車污水橫流
店前空地變“展廳”
地點(diǎn):同安區(qū)陽(yáng)翟路、西柯街
記者觀察:陽(yáng)翟路跨店經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較突出。泳具店、服裝店等把店門前的空地變?yōu)樽约摇罢箯d”，將大型貨架擺在人行道上，上面掛滿了睡衣、泳衣、游泳圈等。一旁的空地上也有一個(gè)數(shù)米長(zhǎng)的貨架，但商品卻被遮蓋起來(lái)，既不售賣也無(wú)人看管，更像是把公共區(qū)域當(dāng)成倉(cāng)庫(kù)，隨意放置貨物、停放車輛。除此之外，陽(yáng)翟路的門前亂晾曬現(xiàn)象也較為普遍。
車子橫在人行道上，洗車污水橫流，西柯街一汽車綜合服務(wù)中心占用人行道，露天洗起了車，泡沫、污水弄得一地都是，甚至蔓延到馬路上。數(shù)條大水管“盤踞”在人行道上，排水的雨水箅被遮擋，導(dǎo)致周圍路面骯臟不堪。泡沫和污水將店門前的公共區(qū)域打濕，行人只能繞路走到車行道上。除了污染公共路面外，店門口的人行道上放著大儲(chǔ)水罐和晾衣架。
電動(dòng)車占用店前空間。
鏡頭6
電動(dòng)車擺到店外
五金零件搖搖欲墜
地點(diǎn):翔安區(qū)新興路、巷南路
記者觀察:新興路道路兩側(cè)，店家將電動(dòng)車擺上人行道，人行道被電動(dòng)車“集市”所霸占，行人通行需要小心翼翼地繞來(lái)繞去。新興路一鹵味店前的人行道也是一片狼藉，兩大麻袋的垃圾放在行道樹(shù)下，旁邊還停著電動(dòng)車。一些垃圾隨意散落在人行道上，店門口還被放置了一張金屬長(zhǎng)椅，有人正坐在樹(shù)下乘涼。不遠(yuǎn)處的泰禾天街，數(shù)把壞掉的遮陽(yáng)傘既沒(méi)有修理，也沒(méi)有清理，被丟在綠化帶旁，破損的廣告牌也倒伏在路上。一樓餐飲店門前，也有果皮紙屑亂扔現(xiàn)象。
在巷南路，不少店家門前放置著大紙箱、晾衣架等，人行道等公共區(qū)域被占用。一五金店門前堆滿抽風(fēng)機(jī)管道等形狀各異的配件，一根通風(fēng)管約有3米高，歪歪斜斜地靠在店門前，一旁還堆放著不少“大塊頭”五金零件，搖搖欲墜，給行人帶來(lái)安全隱患。該路段隨意晾曬現(xiàn)象也較多，行走在人行道上，不時(shí)能見(jiàn)到五顏六色的晾曬衣物。
鏈接
“門前三包”
管理內(nèi)容
●包衛(wèi)生:管理責(zé)任范圍內(nèi)的道路(人行道)、公共場(chǎng)地、綠化帶(樹(shù)穴)、構(gòu)(建)筑物立面、店招店牌、垃圾收集容器干凈整潔，無(wú)垃圾、無(wú)油污、無(wú)積水。
●包秩序:管理責(zé)任范圍內(nèi)無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂懸掛、亂堆放、亂挖占、亂搭建、亂豎桿牌、亂停放車輛、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、跨店經(jīng)營(yíng)等違法行為；無(wú)擅自占用、人為損壞綠地的行為，無(wú)違規(guī)在行道樹(shù)、公共綠地上晾曬衣物、懸掛物品；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)產(chǎn)生影響周邊環(huán)境和市民生活的噪聲、油煙污染。
●包設(shè)施:管理責(zé)任范圍內(nèi)的門牌號(hào)、廣告招牌、夜景燈光、遮陽(yáng)(雨)棚、空調(diào)室外機(jī)和排水(氣)管等戶外設(shè)施按要求設(shè)置，且保持完好整潔；無(wú)踐踏草坪、攀折樹(shù)木、損壞花草樹(shù)木和綠化設(shè)施等行為。
行動(dòng)
推進(jìn)“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街建設(shè)
目前，市城管辦和市考評(píng)辦正在制定《“門前三包”工作操作指南》，將統(tǒng)一設(shè)計(jì)“門前三包”告示牌模版，推進(jìn)“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街建設(shè)。到2018年底，各區(qū)至少30%的街區(qū)要建成“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街，形成全市可復(fù)制、可推廣的“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街工作模式；到2019年底，各區(qū)至少80%的街區(qū)建成“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街，到2020年上半年要達(dá)到100%的街區(qū)建成“門前三包”標(biāo)準(zhǔn)街。下一步，市委文明辦將聯(lián)合市城管執(zhí)法局召開(kāi)“門前三包”文明示范街現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，繼續(xù)推動(dòng)“門前三包”落到實(shí)處。
聲音
“門前三包”管理嚴(yán)格是好事
吳先生:“門前三包”的管理愈加嚴(yán)格，我覺(jué)得這是一件好事，不僅沿街店家、單位的意識(shí)提高了，相關(guān)政府職能部門也聯(lián)動(dòng)起來(lái)。我相信，街長(zhǎng)制的建立，更能推動(dòng)“門前三包”落到實(shí)處，制度不斷完善，能讓城市管理精益求精。
孫女士:廈禾路上有不少五金店、不銹鋼建材店，這些店面的實(shí)際面積很小，店家為了作業(yè)方便，只能將建材拿到人行道上切割，妨礙通行也存在安全隱患。如何有效地管理這些店面，需要管理者的思考。
網(wǎng)友“小咻”:這事還得靠自覺(jué),大家都把自己門前的衛(wèi)生、設(shè)施、秩序搞好了,咱們的城市環(huán)境才會(huì)越來(lái)越好。
觀點(diǎn)
“門前三包”更嚴(yán)格
推進(jìn)城市品質(zhì)再提升
●文明觀察員張偉文
市容環(huán)境好壞與每一個(gè)人息息相關(guān)。“門前三包”制度的落實(shí)，是提升市容環(huán)境的一個(gè)有力抓手。市委市政府對(duì)此高度重視，多次下文出臺(tái)了“門前三包”的管理舉措，推進(jìn)城市品質(zhì)再提升。
在我看來(lái)，新出臺(tái)的《意見(jiàn)》，有三大方面的創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新了監(jiān)管模式，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，全面推廣三級(jí)“街長(zhǎng)制”，達(dá)到日常監(jiān)管和執(zhí)法的全覆蓋。其次，創(chuàng)新推出了分級(jí)管理機(jī)制，結(jié)合每月的考評(píng)工作，以“掛牌”的方式，對(duì)“門前三包”單位落實(shí)情況進(jìn)行等級(jí)區(qū)分，并給予相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)，督促相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人真正做到守土有責(zé)。第三，明確提出了“執(zhí)行有效能、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、督查有力度”的問(wèn)責(zé)機(jī)制，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，用強(qiáng)有力的考評(píng)督查，為“門前三包”的嚴(yán)格落實(shí)加上一道安全閥。值得一提的是，除了固定的日常考評(píng)以外，市城管辦、各市級(jí)執(zhí)法部門還將定期抽查群眾信訪投訴及各街(鎮(zhèn))巡查報(bào)告的案件處理情況，一旦出現(xiàn)符合立案條件卻未及時(shí)查處的，相關(guān)責(zé)任人將受到嚴(yán)格的責(zé)任追究。細(xì)致全面、層級(jí)分明的考評(píng)督查，將推動(dòng)各級(jí)各部門切實(shí)履職，共同營(yíng)造文明宜居的高品質(zhì)城區(qū)環(huán)境。
“門前三包”工作任重道遠(yuǎn)。在政府部門齊抓共管，形成監(jiān)管合力的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)加大宣傳。進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、小手拉大手……通過(guò)典型宣傳，引導(dǎo)公眾參與“門前三包”行動(dòng)，讓市民群眾更好地感知“門前三包”給日常生活帶來(lái)的益處，給城市管理帶來(lái)的新氣象。我相信，更加嚴(yán)格的“門前三包”工作全面啟動(dòng)后，將有效推動(dòng)我市街區(qū)面貌、城市管理水平和市民文明素質(zhì)的進(jìn)一步提升，有助于我市提升城市環(huán)境品質(zhì)、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，全面展現(xiàn)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值生態(tài)花園之城的風(fēng)采。
征集令
加入“文明隨手拍”
曝光身邊亂象
在日常生活中，您是否發(fā)現(xiàn)了違反“門前三包”的不文明行為？您可以加入“文明隨手拍”行列，一同來(lái)曝光身邊的亂象。您可以拍照并注明時(shí)間、地點(diǎn)等信息發(fā)給本報(bào)微信公眾號(hào)“廈門日?qǐng)?bào)”或@本報(bào)官方微博“廈門日?qǐng)?bào)”等多平臺(tái)(請(qǐng)注明“文明隨手拍”)。
如果您對(duì)整治不文明行為有什么意見(jiàn)、建議，可以撥打本報(bào)熱線968820反映。
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