“產業＋就業”為精準扶貧謀出路

□本報記者羅昊
彩虹分為紅橙黃綠青藍紫，是因人們能精準辨別出它的色彩。
貧困戶也區分為“紅黃藍”，是因為通過精準識別，做到不同情況區別對待。
在井岡山，三卡識別，精確“掃描”每一個貧困戶，做到心中有數。創新提出了紅卡（特困戶）、藍卡（一般貧困戶）建檔立卡辦法，并將貧困程度相對較好，2014年已經實現脫貧的貧困戶定為黃卡戶，確保“貧困戶一個不漏，非貧困戶一個不進，貧困原因個個門清，脫貧門路戶戶有數”。通過走訪、張榜、村民代表會議、多渠道核實等方式，讓群眾身邊最熟悉情況的人來把關，建檔立卡，融合為一個精準扶貧大數據管理平臺，輕點鼠標，即可精確查詢到每一戶貧困戶的所有脫貧信息。
尹厚根是井岡山廈坪鎮菖蒲村紅卡困難戶，從小因患小兒麻痹癥而致殘疾，無勞動能力，生活困難，與母親相依為命，由于母親年事已高，兩人均無收入來源，靠政府補助維持生活日常開支。廈坪鎮針對該戶定點安排適宜幫扶對策，進行對應的產業、就業幫扶安排。
古城鎮沃壤村店前組張德林全家6口人，兩個兒子都還在上學。父親眼盲，母親年老，夫妻倆殘疾，基本喪失勞動能力。屬于“上有老，下有小，自身門路少”的紅卡戶。針對其夫妻倆勞動能力弱的難題，幫扶干部為其申報了圩鎮保潔員的公益性崗位，讓他倆做衛生保潔輕體力零工。
精準，不在于一句話，而在于為不同情況的貧困戶找到不同的路子。井岡山不搞“大概印象、籠統數據”，而是聚焦“貧困面有多大、貧困人口有多少、致貧原因是什么、脫貧路子靠什么”等一系列問題，“對癥下藥”。項目、資金、政策因戶“滴灌”，做到方略有譜。因地制宜，因人施策，充分依托貧困群眾現有資源和自身優勢“開方子”，把“血液”輸到“靜脈”，有效激活貧困群眾的自我“造血”功能。
“有能力”的“扶起來”。根據貧困群眾致富意愿、勞動能力的實際，能就業的，幫助聯系合適的工作崗位就業；能創業的，從資金、技術、服務等多方面入手，扶持發展致富產業。“扶不了”的“帶起來”。針對部分貧困群眾缺乏勞動能力、難以自我發展的實際，由政府幫助貧困群眾以產業扶貧資金入股當地的龍頭企業、農民專業合作社等，帶動貧困群眾共享產業發展成果。“帶不了”的“保起來”。那些完全喪失勞動能力的貧困群眾，和因病、因殘等致貧的貧困群眾，實施相應的差異性保障政策，并積極推進擴面提標。
58歲的羅冬娥在井岡山新城鎮一家茶園工作，一年將近有3萬元的收入。“現在我在鎮上的茶園干活，一個月有收入2400元。”羅冬娥已經在茶園干了4年，主要是打理茶園，除草、摘茶葉等工作。
羅冬娥所在的茶園位于井岡山市新城鎮現代農業生態示范園，茶園占地面積300畝，每年吸納務工人員1800余人次，每年發放采茶等務工工資30余萬元，帶動周邊貧困戶40余人，人均增收2000余元。
這是井岡山推進“就業+”，發揮井岡山景區、城區、園區資源優勢，實現“一人務工、全家脫貧”的體現。
給貧困戶精準定位，找到路子，尤其是對具備一定創業條件的貧困勞動力，給予免費創業培訓和指導，幫助貧困戶掌握職業技能，培育一批自力更生、勤勞務實的貧困戶。
黃桃、獼猴桃、茶葉、毛竹、民宿、農家樂、土地流轉、合作社入股、家門口就業……井岡山的農民脫貧方式多種多樣。建檔立卡的“精準”，做到了找出病因；因戶施策的“精準”，做到了對癥下藥。井岡山通過自身的探索和實踐，走出了一條實事求是，因地制宜，探索接地氣可復制可推廣的脫貧路子。

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