全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”有這么一張“防控網(wǎng)”
仙居以山水聞名，境內(nèi)幽谷溪流、清澈見(jiàn)底、終年不枯，2017年母親河永安溪更是以最高分被評(píng)為首屆全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”。
良好的水域生態(tài)環(huán)境，吸引了四面八方游客前來(lái)嬉水納涼，與此同時(shí)，2702平方公里的永安溪水域日常管理怎么管、大大小小的水庫(kù)山塘怎么防、采砂遺留的500多個(gè)的隱患“黑洞”怎么堵;應(yīng)急救援力量分散怎樣合成…….
去年以來(lái)，仙居縣通過(guò)明晰部門(mén)職責(zé)，建立工作機(jī)制，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)共治，有效破解預(yù)防溺水工作的一系列難題。
4月27日，“守牢塘河、呵護(hù)生命”全市預(yù)防溺水全民大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，仙居預(yù)防溺水工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
那么，仙居是如何破解預(yù)防溺水工作的一系列難點(diǎn)問(wèn)題的呢？
隱患?xì)灉?不留死角
意外總是在不經(jīng)意間降臨，殲滅隱患是杜絕意外發(fā)生的首要手段，仙居對(duì)境內(nèi)全部水域進(jìn)行地毯式排查，逐一登記建立臺(tái)帳，確定了500處溺水隱患危險(xiǎn)水域，明確了各類(lèi)水域的管理職責(zé)和具體分工，實(shí)行“清單式”管理。
有著“江南九寨溝”美譽(yù)的淡竹鄉(xiāng)韋羌溪云霧繚繞宛若仙境，一到夏季吸引了大量游客前來(lái)露營(yíng)、燒烤、游泳戲水，存在極大的安全隱患，淡竹鄉(xiāng)政府、白塔派出所于2017年8月20日發(fā)布專(zhuān)門(mén)通告，嚴(yán)禁在河道內(nèi)游泳、瀑降，并落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行駐守防范，配備專(zhuān)職巡防隊(duì)，采取“死看硬守”等措施，遏制溺水事故的發(fā)生。
有著“江南九寨溝”美譽(yù)的淡竹鄉(xiāng)韋羌溪云霧繚繞宛若仙境，一到夏季吸引了大量游客前來(lái)露營(yíng)、燒烤、游泳戲水，存在極大的安全隱患，淡竹鄉(xiāng)政府、白塔派出所于2017年8月20日發(fā)布專(zhuān)門(mén)通告，嚴(yán)禁在河道內(nèi)游泳、瀑降，并落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行駐守防范，配備專(zhuān)職巡防隊(duì)，采取“死看硬守”等措施，遏制溺水事故的發(fā)生。
2017年6月25日凌晨，兩名快遞小哥在盂溪急流中用救生桿成功套住一名落水男子，與迅速出警趕到的民警一起將其拖救上岸。
水域防控 重拳嚴(yán)打
前幾年，仙居河道因采砂開(kāi)挖，往往在淺水區(qū)遺留“地雷式”分布的深坑，因此引發(fā)的溺水死亡高達(dá)60%。對(duì)此，仙居縣全面開(kāi)展了非法采制砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重拳嚴(yán)打亂采亂挖現(xiàn)象，關(guān)停縣內(nèi)全部采砂場(chǎng)，破獲非法采制砂案件6起、采取刑事強(qiáng)制措施48人、依法移訴26人，特別是成功偵破“永安溪非法采砂案件”，打掉非法采砂團(tuán)伙2個(gè)、依法判決11人，起到了極大的社會(huì)震懾效應(yīng)。
仙居境內(nèi)有涉水旅游項(xiàng)目4個(gè)，縣委要求都要報(bào)縣旅委審批備案，嚴(yán)格按照要求規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng)，對(duì)不符合相關(guān)要求的水上旅游項(xiàng)目，一律取締關(guān)停,今年已經(jīng)處理無(wú)船舶編號(hào)竹筏51艘，拆除沿線(xiàn)私人搭建的簡(jiǎn)易碼頭4個(gè)。
宣傳攻勢(shì) 精準(zhǔn)發(fā)力
小張，上海人，自由職業(yè)者，被仙居的山水吸引每年都會(huì)來(lái)仙居幾次，他發(fā)現(xiàn)今年與往年不同的是，車(chē)一進(jìn)入仙居，他手機(jī)上短信提示音馬上響起，一條“安全旅游、預(yù)防溺水”的提示短信跳了出來(lái)，這是仙居針對(duì)游客推出的預(yù)防溺水的常態(tài)提醒短信息之一，目前在仙居每個(gè)景區(qū)都有志愿者，網(wǎng)格員在發(fā)放宣傳手冊(cè)，防溺水流動(dòng)宣傳車(chē)播放防溺水知識(shí)。
經(jīng)對(duì)溺水死亡事故進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)溺水人員安全意識(shí)淡薄是罪魁禍?zhǔn)住Ｒ虼耍瑢?shí)施精準(zhǔn)宣傳，讓宣傳教育做到入心入腦，預(yù)防溺水就成功了一半。
工作中，仙居將學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員、游客作為防溺水工作的重點(diǎn)群體，全面發(fā)放《致學(xué)生預(yù)防溺水的一封信》、《致家長(zhǎng)預(yù)防溺水的一封信》、《致老師預(yù)防溺水的一封信》，覆蓋全縣85所中小學(xué)校和幼兒園，逐一發(fā)放《致外來(lái)務(wù)工人員預(yù)防溺水的一封信》到每一個(gè)來(lái)仙務(wù)工的外來(lái)人員；將防溺水宣傳教育納入公安兼職法制副校長(zhǎng)進(jìn)校宣傳和學(xué)校安全教育的必修程，強(qiáng)化了社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的監(jiān)管機(jī)制。
4月18日上午，全市首個(gè)少數(shù)民族學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地在仙居第五小學(xué)掛牌，仙居縣少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、土家族民警謝曉靜是這次活動(dòng)牽線(xiàn)人，當(dāng)日97名少數(shù)民族學(xué)生身穿民族服裝與同樣身穿民族服裝的曉靜姐姐一道，在歡聲笑語(yǔ)中接受了一堂印象深刻的防溺水安全知識(shí)課，孩子們紛紛在“民族一家親、共筑安全夢(mèng)”的橫幅上留下了自己的簽名。
此外，宣傳、公安、教育、民間救援組織等全社會(huì)力量聯(lián)合深入村居企業(yè)、廠(chǎng)礦工地，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防溺水宣傳活動(dòng)，從2017年6月開(kāi)始，以《防溺水實(shí)驗(yàn)室》系列教育視頻為主要內(nèi)容的微信推送在縣內(nèi)各微信公眾號(hào)上達(dá)到全覆蓋，以播放電影的形式，要求每個(gè)學(xué)校每個(gè)班級(jí)組織播放，2018年4月開(kāi)始，又拓展電影公司送電影下鄉(xiāng)平臺(tái)，將宣傳教育片觸角延伸到到每一個(gè)偏避的村莊，做到家喻戶(hù)曉、婦孺皆知，提升全社會(huì)的防溺水安全意識(shí)。
去年以來(lái)，仙居將生態(tài)保護(hù)與防溺水工作統(tǒng)籌推進(jìn)，探索建立了防溺水全聯(lián)共治工作模式，實(shí)行部門(mén)聯(lián)管聯(lián)控、社會(huì)聯(lián)治聯(lián)防、應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)工作成效納入綜治和平安創(chuàng)建考核，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人一律從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
淡竹鄉(xiāng)積極組織以村兩委干部及網(wǎng)格員為主體的村級(jí)救援隊(duì)伍，規(guī)范制度、裝備，每天巡邏人員穿著救生衣、戴紅袖章，攜帶必需的救援設(shè)備，在責(zé)任區(qū)域內(nèi)全天候巡邏；辦事處、各駐村干部、派出所民警對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不定期督查，發(fā)現(xiàn)巡邏人員脫崗的，報(bào)鄉(xiāng)政府處理。
如今，常態(tài)化開(kāi)展河道防溺水巡查，做好勸離、宣傳、救援工作，成為全縣各河道警長(zhǎng)和626名全科網(wǎng)格員的日常工作職責(zé)，還有包括公安民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村居干部、志愿者等近1500多人也參與到防溺水日常巡查中。
仙居是“志愿之城”，有著良好志愿者隊(duì)伍基礎(chǔ)，仙居大力推動(dòng)民間專(zhuān)業(yè)救援力量建設(shè)，將民間救援組織納入社會(huì)應(yīng)急救援體系，建立溺水警情快速救援機(jī)制，采取派出所和救援組織共同出警處置的模式，既提升了救援成功率，又降低了民警因救援而溺水的風(fēng)險(xiǎn)，2017年6月29日上半夜，田市派出所、白塔派出所聯(lián)合獵鷹救援隊(duì)，成功救援因溪水暴漲被困在永安溪大溪港水域中央“孤島”2個(gè)多小時(shí)的夜釣?zāi)凶訁悄常襁@樣的水中成功救援去年6月份以來(lái)就有20余人次。
此外，民間救援組織利用每日游泳集訓(xùn)等機(jī)會(huì)，采取“一線(xiàn)分散蹲點(diǎn)”的方式，在白塔圳口、淡竹等人員集聚水域，開(kāi)展義務(wù)巡邏和現(xiàn)場(chǎng)防溺水知識(shí)宣傳，遇到警情，第一時(shí)間救援。白塔鎮(zhèn)圳口村村民余小中，30多年來(lái)在村口的韋羌溪中先后救起20余條生命，2017年被授予“浙江省見(jiàn)義勇為勇士”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
（來(lái)源：公安微信）
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4月18日上午，全市首個(gè)少數(shù)民族學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地在仙居第五小學(xué)掛牌，仙居縣少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、土家族民警謝曉靜是這次活動(dòng)牽線(xiàn)人，當(dāng)日97名少數(shù)民族學(xué)生身穿民族服裝與同樣身穿民族服裝的曉靜姐姐一道，在歡聲笑語(yǔ)中接受了一堂印象深刻的防溺水安全知識(shí)課，孩子們紛紛在“民族一家親、共筑安全夢(mèng)”的橫幅上留下了自己的簽名。
此外，宣傳、公安、教育、民間救援組織等全社會(huì)力量聯(lián)合深入村居企業(yè)、廠(chǎng)礦工地，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防溺水宣傳活動(dòng)，從2017年6月開(kāi)始，以《防溺水實(shí)驗(yàn)室》系列教育視頻為主要內(nèi)容的微信推送在縣內(nèi)各微信公眾號(hào)上達(dá)到全覆蓋，以播放電影的形式，要求每個(gè)學(xué)校每個(gè)班級(jí)組織播放，2018年4月開(kāi)始，又拓展電影公司送電影下鄉(xiāng)平臺(tái)，將宣傳教育片觸角延伸到到每一個(gè)偏避的村莊，做到家喻戶(hù)曉、婦孺皆知，提升全社會(huì)的防溺水安全意識(shí)。
去年以來(lái)，仙居將生態(tài)保護(hù)與防溺水工作統(tǒng)籌推進(jìn)，探索建立了防溺水全聯(lián)共治工作模式，實(shí)行部門(mén)聯(lián)管聯(lián)控、社會(huì)聯(lián)治聯(lián)防、應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)工作成效納入綜治和平安創(chuàng)建考核，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人一律從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
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市法制辦組織開(kāi)展2018年安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試
“一拖二”提高巡察效率 定海紀(jì)委壓實(shí)巡察整改