“互聯網+政務服務”快車道運行中
今年9月，安徽省發布推進“互聯網+政務服務”工作規劃，為省、市兩級政務平臺建設列出明確時間表。10月24日，銅陵市網上政務平臺與省政務服務平臺正式對接連通并上線運行，實現了省市政務辦事“一張網”。線上政務服務的推進是大勢所趨，那么其對老百姓辦事、職能部門工作又將產生怎樣的影響呢？日前，記者來到銅陵市智慧城市運營管理中心進行了探訪。
“掛圖作戰”的第一現場
10月25日，記者來到了位于市政務服務中心三樓的銅陵市智慧城市運營管理中心，這里的墻壁上懸掛著“政務服務事項實施清單梳理工作進度表”，而在一排排筆記本電腦前，幾十名工作人員正在緊張敲打著鍵盤。工作人員告訴記者，這里就是“掛圖作戰”的第一現場。9月29日，全市“互聯網+政務服務”工作推進會召開后，相關工作全面進入快車道，專業人員集中辦公，加班加點合力攻堅，先后完成了政務云平臺搭建、基礎數據庫搭建、統一用戶認證系統對接、政務服務門戶網站改造等工作。目前，平臺已接入安徽省政務服務門戶的地市分廳，我市實現了省市政務辦事“一張網”。省市兩級平臺對接連通后，數據通道全部打通，市級平臺用戶認證遷移至省政務服務平臺，辦件信息數據實時交換，實現了真正意義上的省市政務服務門戶建設標準統一、服務事項規范管理、辦事指南同源發布。
據介紹，銅陵市“互聯網+政務服務”平臺是在對原有的市政府權力清單平臺、社會服務管理信息化平臺、市數據共享交換平臺等系統升級改造后進行建設的，雖然擁有一定數據和技術基礎，但是工作量依然很大。參與銅陵市“互聯網+政務服務”項目平臺建設的科大訊飛工程師儲華岳說：“工作中很重要的一步就是對政務服務清單進行梳理，涉及到50多個部門，幾千個事項，每個事項有47個要素，比如歸屬于哪個部門辦理、辦理時間多久等，各種事項都有編碼，且要和省里的編碼相統一。以前辦理事務都要到窗口提交材料，現在所有的辦事流程、指南，以及辦事依據、收費標準等介紹都在線上一目了然。實現省市政務辦事‘一張網’，也就意味著不管在省內哪個城市登陸平臺都能辦事。”
銅陵市信息化管理辦公室副主任宋榮春介紹說，信息辦高度重視“互聯網+政務服務”工作推進，9月份著手謀劃項目前期工作，制定方案細化措施，在方案編制過程中，市信息辦一方面主動與市政務服務中心、市編辦等單位對接，梳理用戶需求，另一方面積極學習外地市先進經驗，還同步啟動了平臺前期建設及相關培訓工作。10月24日，我市網上政務平臺與省政務服務平臺對接并正式上線，取得了階段性成果。下一步，市信息辦將確保于11月完成政務服務門戶網站改造、統一辦事指南、統一身份認證、辦件信息庫等四大功能模塊開發。
“互聯網+政務服務”不止于便捷
“互聯網+政務服務”能帶來哪些便捷呢？銅陵市信息化管理辦公室規劃科工作人員表示，現在使用一個用戶名就可以登上“安徽政務服務網”，在網站標題的右側選擇“市級———銅陵市”，即可進行“看、查、辦、問、評”等多項業務。原先的數據可以實現省內共享，比如在銅陵辦低保要和公安對接信息，即使是留存在省內其他城市的計生信息、住所信息也可以查看到。老百姓辦理證件網上走完大部分程序，線下可以郵寄證件或資料，繳費將實現與網銀支付寶的連接，線下不見面，實現“政務大淘寶”。未來還會建立電子監察系統、電子證照系統，實現全省范圍內的政務服務資源共享，達到政務平臺的整合。老百姓可以查詢到辦事的進度，每項事務的辦理進度都會進入電子監察系統。目前各個部門都有自己的平臺系統，融合后實現數據共享，省級到地市級自上而下融合聯通。而從經濟角度來說，這也是一種資源節約，電子化辦公綠色環保，簡化了流程，老百姓少跑部門，在家就可以辦事。未來在城市管理方面也能提供更多的大數據支撐，通過數據分析提供定點服務，為政府資源調配、傾斜，決策的科學化提供依據。
對于未來“互聯網+政務服務”的美好藍圖，市政務服務中心負責人唐森林表示，根據全省的統一部署，到2018年底，我們銅陵市的互聯網和政務服務要深度融合，信息共享和電子證照應用深入推進，政務服務事項“應上盡上、全程在線”，實現跨部門、跨區域業務協同辦理，建立網上審批負面清單制度，清單以外的事項實現群眾辦事“零跑腿”。提高大數據支撐能力，對于申請材料明細、標準明確、易電子化的事項，探索推行“智慧審批”。
唐森林說：“以前信息壁壘是一個最大的難題，出現了信息孤島現象，就是各個部門之間的信息不能夠共享。現在全省和全市建成政務服務一張網以后，運用大數據、語言數據來實現數據共享，讓辦事者最多跑一次，甚至是‘零跑腿’，更好地為老百姓和企業提供最便利的服務。”（呂德偉）
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