在城郊鄉(xiāng)看集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
當(dāng)年的貧困村咋變成了鄉(xiāng)村旅游基地？一群貧困戶如何建起了綠化工程公司？曾經(jīng)的貧困戶咋就成了月工資3000多元的園林工人？沒(méi)有勞動(dòng)能力的孤寡老人竟然成了公司入股分紅的股東呢？日前，記者帶著這些疑問(wèn)，來(lái)到虞城縣城郊鄉(xiāng)殷樓村一探究竟。
建起村級(jí)公司，帶動(dòng)村民增收
殷樓村苗木種植基地，村干部和農(nóng)民穿梭其間，除草剪枝，個(gè)個(gè)臉上洋溢著幸福的笑容。村支書李玉玲高興得如數(shù)家珍：“去年，鄉(xiāng)里扶持我們成立了村扶貧綠化公司，流轉(zhuǎn)村民200畝土地進(jìn)行綠化苗木種植，貧困戶以到戶增收資金入股并成為公司園林工人，每天工資80元左右，懂技術(shù)的工資更高，僅今年上半年?duì)I業(yè)額就達(dá)到了60萬(wàn)元，入股貧困戶每人分紅4000元，下半年?duì)I業(yè)額預(yù)計(jì)突破140萬(wàn)元，將有更多分紅。”
“當(dāng)前，已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)拔寨關(guān)鍵時(shí)期，增加村集體收入是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保障貧困戶持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、增強(qiáng)村兩委向心力和凝聚力的有效途徑。”正在該村檢查村集體經(jīng)濟(jì)工作的鄉(xiāng)黨委書記王敢峰說(shuō)，該鄉(xiāng)成立“鄉(xiāng)村振興辦公室”，根據(jù)各村區(qū)位和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排各村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，避免單一化產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)各村以合作社為依托，村委會(huì)參股60%，合作社占40%，采取“公司+合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的模式運(yùn)行。由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一選聘法律顧問(wèn)為村辦公司提供法律援助；鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一聘任審計(jì)顧問(wèn)，定期對(duì)村辦企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)；鄉(xiāng)勞保所統(tǒng)一選聘金融、財(cái)務(wù)、綠化、家政服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)人才；統(tǒng)一選聘總經(jīng)理與市場(chǎng)對(duì)接。同時(shí)，充分利用城中村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照企業(yè)方便、村民實(shí)惠、村級(jí)增收的原則，以村集體所有的股份公司為平臺(tái)，圍繞城區(qū)發(fā)展配套第三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。孫堯村的物業(yè)管理公司、家政服務(wù)公司，殷樓村虞城豫苑綠化工程有限公司等村集體企業(yè)在城郊鄉(xiāng)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。
老百姓自己建公司能接到業(yè)務(wù)嗎？合作社種這么多綠化苗木能賣出去嗎？正在拔草的村民張新尚停下手中的活，一邊擦汗一邊自豪地說(shuō)：“這都不是事，縣城大部分都在城郊鄉(xiāng)范圍內(nèi)，只要是俺鄉(xiāng)范圍內(nèi)的保潔、綠化、廣告、建筑、裝修等工程，都優(yōu)先讓鄉(xiāng)里公司去做。當(dāng)然，鄉(xiāng)里的各種村級(jí)公司都是老百姓組建的，干活實(shí)在，質(zhì)量絕對(duì)沒(méi)得說(shuō)。”
據(jù)鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)人介紹，為支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該鄉(xiāng)大力推行財(cái)政反哺機(jī)制，設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。對(duì)村集體企業(yè)所產(chǎn)生的稅收，縣里返還鄉(xiāng)里后，鄉(xiāng)里部分或全部返還給村集體企業(yè)，用于支持村集體運(yùn)營(yíng)。還根據(jù)各村實(shí)際經(jīng)常組織村干部致富能手外出考察，在參觀學(xué)習(xí)中解放思想、開(kāi)闊視野、增強(qiáng)信心。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“靠山”作用，經(jīng)常深入各村督察指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難科學(xué)分析及時(shí)解決。
加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
在建立村級(jí)公司促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，該鄉(xiāng)還在涉農(nóng)的東部11個(gè)村通過(guò)規(guī)劃建設(shè)城東高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)盡快形成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌解決脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的問(wèn)題。
“可使食無(wú)肉，不可居無(wú)竹。無(wú)肉使人瘦，無(wú)竹令人俗。”走進(jìn)城郊鄉(xiāng)郭土樓村以竹子為主題的“豫東大竹海”，村集體經(jīng)濟(jì)更是發(fā)展得如火如荼。這是個(gè)由全體村民合伙打造出來(lái)的美麗鄉(xiāng)村旅游基地。村民把土地全部流轉(zhuǎn)給合作社，土地入股變資產(chǎn)，啟動(dòng)5年后，村民視收入情況利潤(rùn)分紅。據(jù)村主任楊獻(xiàn)禮介紹，今年3月份，村合作社成立了廣告公司，專門負(fù)責(zé)城郊鄉(xiāng)及周邊的廣告面板制作，村民在廣告公司打工得工資，并以入股形式參與分紅。目前，該公司營(yíng)業(yè)額已超過(guò)70萬(wàn)元，利潤(rùn)一部分作為村民分紅，另一部分投入“豫東大竹海”鄉(xiāng)村旅游基地建設(shè)。有了廣告公司盈利的集體經(jīng)濟(jì)資金作為儲(chǔ)備，鄉(xiāng)村旅游基地建設(shè)變得更加順利，現(xiàn)在該基地建設(shè)有生態(tài)竹林、果蔬采摘園、名吃一條街、玫瑰生態(tài)園、百鳥(niǎo)園、藥材園、菊花園等娛樂(lè)休閑消費(fèi)場(chǎng)所，其中部分項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始收益分紅。
郭土樓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也提高了村民收入。土地流轉(zhuǎn)后，64歲的村民楊誠(chéng)義到特色園區(qū)務(wù)工3個(gè)月增收5000多元。他逢人就說(shuō)：“集約經(jīng)營(yíng)好得很，土地入股能分紅，不出家門能掙錢。”借助“豫東大竹海”鄉(xiāng)村旅游基地這個(gè)平臺(tái)，村民又發(fā)展手工制作，其中包括手工千層底布鞋、土法腌制醬豆等深受游客喜愛(ài)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品。部分村民在旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)兒童娛樂(lè)設(shè)備、開(kāi)飯店、擺地?cái)偂①u小吃飲料等，成了名副其實(shí)的“小老板”。村民楊平均把經(jīng)營(yíng)的小飯館收拾得窗明幾凈、清清爽爽，他靦腆地對(duì)記者笑了笑：“要不是村里搞旅游，我還是個(gè)貧困戶。”楊平均是以此脫貧的村民之一，用村民的話說(shuō)，村里搞旅游開(kāi)發(fā)，大家“沾了光”。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)
臨近郭土樓東側(cè)，本該種玉米的田地卻變成了大片大片的“足球場(chǎng)”，原來(lái)這是城郊鄉(xiāng)二桑樹(shù)村出了名的草坪種植基地。二桑樹(shù)村支書劉建領(lǐng)帶著大家參觀草坪種植基地，揮手畫了個(gè)大圈，介紹說(shuō)：“俺村合作社流轉(zhuǎn)了516畝土地，采用“公司+農(nóng)戶”模式建設(shè)草坪種植基地，貧困戶以到戶增收資金入股分紅，還可以在基地干活掙工資，現(xiàn)在一塊地能掙兩份錢，提高了老百姓收入，富裕了村集體。”
“俺村的勁頭大著哩，不但草坪銷量好，去年村集體又種了80畝蘆筍，跟廣東、上海簽的訂單種植，不愁銷量，賺錢分紅，老百姓光跟著打工都富起來(lái)了。”村民陳建華擦了把汗，露出幸福的笑容。土地流轉(zhuǎn)后，陳建華夫婦到草坪種植基地務(wù)工，每人每月固定工資2000元，逢人就說(shuō)：“原來(lái)都說(shuō)俺家貧困，現(xiàn)在村里搞集體種植，俺老兩口一月工資就脫貧了。”
“要說(shuō)村集體經(jīng)濟(jì)，我覺(jué)得還是俺莊的采摘園搞的好，貧困戶用產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股，每年都分紅，采摘園有120多畝西瓜和130多畝桃子，除草、剪枝、采摘、施肥都給工資，一年四季都有活干，比去大城市打工都強(qiáng)。”花莊村宋美峰也爭(zhēng)先恐后地介紹自己村的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)花莊村支書宋新建介紹，該村扶貧車間、村衛(wèi)生室和光伏發(fā)電每年有20多萬(wàn)元集體收入，加上采摘園盈利，不但盤活了土地，帶動(dòng)了就業(yè)，最主要的是村集體富裕了，有更多的資金投入到村環(huán)境美化和建設(shè)。“下一步把村里土地全部流轉(zhuǎn)到合作社，建立高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，讓更多村民富起來(lái)。”
目前，該鄉(xiāng)25個(gè)行政村成立了17家村集體企業(yè)，有2個(gè)村營(yíng)業(yè)收入突破200萬(wàn)元，3個(gè)村突破100萬(wàn)元，4個(gè)村突破50萬(wàn)元。
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