我市兩級(jí)法院強(qiáng)力推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作紀(jì)實(shí)
執(zhí)行攻堅(jiān)在行動(dòng) 懲治“老賴”無死角
記者 毛 靜 本報(bào)通訊員 郝紅琴
為了實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”這一目標(biāo)，近年來，我市兩級(jí)法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省高級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市委“三個(gè)三”工作思路和舉措，全面落實(shí)中央、省委、市委和最高院、省高院的決策部署，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機(jī)制，舉全力攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作。2016年以來，全市法院受理執(zhí)行案件24086件，執(zhí)結(jié)案件18779件，執(zhí)結(jié)率為77.96%；其中：執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件9271件，實(shí)際執(zhí)行到位金額7.25億元，全市涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，市中級(jí)人民法院涉執(zhí)行信訪案件全部化解。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難新格局
市委、市政府對(duì)基本解決執(zhí)行難工作高度重視，7月30日，全市決勝“基本解決執(zhí)行難”工作推進(jìn)會(huì)在市中級(jí)人民法院召開。市委書記王成出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要全面配合支持人民法院解決執(zhí)行難問題。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》，市委政法委建立了執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)在全市形成基本解決執(zhí)行難工作新格局。
市委政法委大力支持人民法院解決執(zhí)行難，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集涉案單位負(fù)責(zé)人和所在轄區(qū)政法委書記舉行專題督辦會(huì)，明確要求限期執(zhí)行，促進(jìn)了19件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)；親自過問、親自協(xié)調(diào)，保證了45萬元執(zhí)行救助資金及時(shí)足額到位。
各聯(lián)動(dòng)執(zhí)行單位也積極配合支持人民法院解決執(zhí)行難。市中級(jí)人民法院與市公安局聯(lián)合發(fā)文，在查找被執(zhí)行人、扣押車輛、限制出境、司法拘留等方面采取聯(lián)合行動(dòng)；與市發(fā)改委、國(guó)土局聯(lián)合發(fā)文，限制失信被執(zhí)行人進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易；與人保財(cái)險(xiǎn)晉中市分公司簽署協(xié)議，為執(zhí)行懸賞、執(zhí)行救助提供商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)；與晉中移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司聯(lián)合簽署協(xié)議，對(duì)失信被執(zhí)行人強(qiáng)制設(shè)置失信彩鈴，全市聯(lián)合懲戒體系建設(shè)進(jìn)一步完善。
法院高度重視
推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展
全市兩級(jí)法院黨組堅(jiān)持定期開會(huì)聽取匯報(bào)，反復(fù)研究執(zhí)行工作，積極解決辦案困難；整合法院人力資源，組建新的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，根據(jù)任務(wù)需要及時(shí)增調(diào)人員；把黨建工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“假如我是當(dāng)事人活動(dòng)”融合到執(zhí)行工作中，強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍能力素質(zhì)。
深入開展執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，采取有效措施，加大執(zhí)行力度。2016年以來，全市法院開展了涉民生、涉金融、涉企合同執(zhí)行難等專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共執(zhí)結(jié)案件1500余件。
結(jié)合“三個(gè)90%、一個(gè)80%”的核心指標(biāo)，全市對(duì)2016年以來執(zhí)結(jié)的兩萬余件案件，建立臺(tái)帳，補(bǔ)錄數(shù)據(jù)信息，同步生成電子卷宗和影像卷宗，逐案進(jìn)行“回頭看”。現(xiàn)案件清理工作基本結(jié)束，“回頭看”工作告一段落。
兩級(jí)法院加強(qiáng)了信息化建設(shè)，全部建成執(zhí)行指揮中心，全部利用信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦案、信息公開和全程監(jiān)督。執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)與銀行和不動(dòng)產(chǎn)登記、工商股權(quán)登記部門完成了數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)上查詢、查封、扣押、凍結(jié)。兩級(jí)法院全部入駐淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣，今年全市法院網(wǎng)拍成交率名列全省第二，成交額 2.5億元。
完善懲戒機(jī)制
形成對(duì)失信被執(zhí)行人的威懾態(tài)勢(shì)
2016年以來，全市法院發(fā)布失信被執(zhí)行人名單14620人，限制高消費(fèi)3636人，強(qiáng)制司法拘留207人，移送拒執(zhí)罪29件，已判決15件16人，對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度進(jìn)一步加大。
懲戒措施的加強(qiáng)，對(duì)被執(zhí)行人形成了極大的威懾，一些被執(zhí)行人主動(dòng)履行了判決確定的義務(wù)，許多“老賴”及其財(cái)產(chǎn)無處藏匿，其他尚未履行生效判決的被執(zhí)行人也受到教育和震懾，積極采取行動(dòng)履行義務(wù)，一些案件當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，全社會(huì)懲治失信被執(zhí)行人的氛圍基本形成。
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