湘潭市“蓮城人才行動計劃”專項資金管理辦法
關于印發《湘潭市“蓮城人才行動計劃”專項資金管理辦法》的通知
各縣市區、園區，市直機關各單位、在潭企事業單位：
《湘潭市“蓮城人才行動計劃”專項資金管理辦法》已經市委人才工作領導小組同意，現予印發，請結合實際認真貫徹執行。
中共湘潭市委人才工作領導小組辦公室 湘潭市財政局
2018年9月18日
湘潭市“蓮城人才行動計劃”專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規范我市“蓮城人才行動計劃”專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，根據《中共湘潭市委湘潭市人民政府關于印發<蓮城人才行動計劃>的通知》（潭市發〔2018〕13號）和《湘潭市本級財政專項資金管理試行辦法》（潭政辦發〔2013〕29號）等文件精神,結合我市實際，制定本辦法。
第二條 專項資金的來源主要由市級財政預算安排。統籌整合原有人才發展專項資金、產業人才引進專項資金和其他有關資金。
第三條 專項資金管理遵循集中財力、公開透明、績效優先、跟蹤監督的原則。
第二章 職責分工
第四條 專項資金管理由市委人才辦牽頭，各項目主管單位履行主體責任，市財政局負責專項資金的預算管理。
第五條 各部門工作職責：
（一）市委人才辦
1．組織編制專項資金績效目標和年度支出預算申報；
2．依據批準的年度預算，按照“蓮城人才行動計劃”，組織制定專項資金扶持政策；
3．負責制定專項資金項目管理辦法，組織項目申報、會審，提出專項資金使用計劃，報市委人才工作領導小組審批后下達；
4．負責專項資金扶持資助項目的核查監管。
（二）項目主管部門
1．負責起草本部門項目資金管理使用實施細則、設定績效目標、編制年度項目資金支出預算，具體組織項目的信息發布、申報受理、條件審查、立項公示、項目建庫及評審結果公示；
2．監管本部門項目資金的使用，指導項目資金使用單位開展績效自評，并對其進行績效再評價，將評價結果提交財政、監察、審計等部門，并報市委人才辦；
3．負責本部門項目資金日常財務管理和會計核算，配合財政部門、監察和審計機關等有關部門對項目資金的管理使用情況進行監管和檢查。
（三）市財政局
1．負責專項資金設立、調整和撤銷等事項的審核工作，按程序報市人民政府審批；
2．負責向市人民政府提出專項資金預算安排建議，組織專項資金支出預算的編制、批復和執行；
3．會同項目主管單位制定項目資金管理使用實施細則，審核項目和項目資金支出預算，參與項目庫管理；
4．監管專項資金收支管理活動，負責組織項目投資評審和績效評價，加強績效評價結果運用。
第三章 資金使用
第六條 專項資金主要保障“蓮城人才行動計劃”中蓮城人才引聚工程、重點人才培育工程、人才發展平臺構建工程、人才體制機制創新工程和人才服務保障升級工程的順利實施。
（一）人才引進。是指支持我市優勢主導產業和戰略新興產業重點企業引進各類高層次人才（團隊）、青年人才、國際化人才、創新型人才、高級經營管理人才、骨干技術人才、高技能人才和支持我市企事業單位引進各類急需緊缺人才等；
（二）人才培育。是指支持高層次人才、青年人才、高技能人才和教育醫衛、規劃建設等重點領域人才培養和一些行業系統人才培訓等；
（三）人才獎勵和資助。是指用于支持院士工作站、博士后科研工作站、博士后工作站、技能大師工作室等平臺建設;對獲國家和省、市人才項目支持的人才（團隊）進行獎勵資助;保障市委、市政府表彰及市委人才工作領導小組審定的人才獎勵支出等。
（四）創投引導。是指用于各類優秀人才創新創業項目啟動資助、貸款貼息、創業孵化和綜合支持等。
（五）人才服務保障。主要用于人才購房和租房補貼、生活保障、休假聯誼和黨委聯系服務專家等方面的經費支出。
（六）其他支出。是指用于“蓮城人才行動計劃”的其他相關支出。
第七條 專項資金通過項目補助、科研資助、團隊建設資助、購房補貼、表彰獎勵等形式安排，以此推動人才團隊發展，改善人才物質生活條件，支持人才創新創業，營造更優生態。
第四章 資金預算和撥付
第八條 按照預算編制的要求，各項目主管單位以當年度執行情況或基本數據為參照，向市委人才辦呈報下年度資金支出預算，市委人才辦匯總編制下年度專項資金績效目標和支出預算，經市委人才工作領導小組審批后報市財政局按程序審定。
第九條 “蓮城人才行動計劃”中已有財政專項資金預算的項目繼續按原渠道申報和列支。
第十條 專項資金申報與撥付：
（一）項目主管單位如實填寫《湘潭市“蓮城人才行動計劃”專項資金申報表》，同時附報項目實施方案、經費支出預算明細和主要文件依據等相關材料，并向市委人才辦提出申報。
（二）市委人才辦會同有關部門進行聯合審核并形成審核意見。
（三）市委人才工作領導小組審核批準。
（四）市財政局根據審核意見辦理國庫集中支付。
第五章 監督與績效管理
第十一條 項目主管單位是項目資金管理的責任主體，項目資金實行國庫集中支付專款使用。任何單位和個人不得滯留、截留或挪用項目資金，要依法依規使用，不得利用虛假票據、通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式套取資金。項目主管單位應加強資金管理，規范會計核算，確保專款專用，接受市財政、審計等部門的檢查監督。
第十二條 各項目主管部門要按照績效管理要求，建立專項資金績效評價制度，開展專項資金績效評價工作，定期或不定期檢查項目實施情況，及時把握項目動態，對項目實施效果與原定績效目標發生偏離時要及時糾正，情況嚴重的暫緩或停止項目執行。市財政局定期組織對專項資金使用情況進行預算績效評價，并將績效評價結果反饋給市委人才辦，作為專項資金安排的重要依據。
第六章 附則
第十三條 本辦法由中共湘潭市委人才工作領導小組辦公室會同湘潭市財政局負責解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
附件：“蓮城人才行動計劃”專項資金申報表
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