構建現代化經濟體系湛江在趕考
湛江晨鳴四期年產60萬噸液體包裝紙項目的大廠房如同一座“巨無霸”。 記者 李忠 攝
寶鋼湛江鋼鐵基地廠區。 記者 郎樹臣 航拍
習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時發表的重要講話中，要求廣東在建設現代化經濟體系上走在全國前列，為廣東做好現代化經濟體系建設這篇大文章指明了方向路徑。
進入新時代，踏上新征程，展現新作為。湛江經過40年的改革開放和快速發展，在建設現代化經濟體系方面已有一定基礎。2017年，全市規上工業增加值833億元，增長9％；固定資產投資1642億元，增長7.2％。當前，湛江正按照省委的部署要求，結合實際，狠抓落實，圍繞交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、城市強芯提質、鄉村振興發展“四大抓手”，以及重大工業產業項目達產增效、傳統產業轉型升級、現代服務業提速、高新技術產業培育、藍色海洋綜合開發“五大產業發展計劃”，加快建設北部灣中心城市，打造省域副中心城市和廣東新的增長極，為全省實現構建現代化經濟體系走在全國前列目標貢獻湛江力量，推動湛江加快發展、全面振興。
推進交通基礎設施供給側結構性改革
5月10日上午8：30，dj55101次列車到達湛江高鐵西客站，本次列車由crh和諧號擔當，正式開始信號調試。據了解，目前，深湛鐵路江湛段新會站至電白站的聯調聯試還在繼續進行，電白站至湛江西站段聯調聯試于5月8日開始，計劃本月內完成，6月份進入試運行階段。根據鐵路調圖計劃，深湛鐵路江門至茂名段納入全國鐵路7月1日調圖，成為湛江首條開通的高鐵，這也意味著湛江即將邁入“高鐵時代”！
實際上，加快交通基礎設施建設，把湛江打造成四通八達、快捷連通國內外及周邊省區的現代立體交通樞紐中心城市，實現湛江交通根本性轉變、跨越式發展，一直是我市的一項重點工作。當前，省委、省政府正全力支持雷州半島推進快速立體交通基礎設施建設升級換代。未來的三至五年，將是我市交通基礎設施大建設大發展時期，有將近1000億元的投資。
我市將按照全國性綜合交通樞紐的定位標準，加快推進交通基礎設施供給側結構性改革，建設面向未來的現代化快速立體交通基礎設施，重點加快建設新國際機場，深湛、張海、合湛、湛海、廣湛等5條高鐵，以及玉湛等6條高速公路、湛江港30萬噸級升級40萬噸級航道、環雷州半島濱海旅游公路等重大交通基礎設施，使湛江更好地融入粵港澳大灣區、更便捷對接海南等“一帶一路”周邊更加廣闊的地區。
高新產業成湛江發展新引擎
2018年3月2日，中國科學院過程工程研究所宣布，一種顛覆140余年傳統碳酸法和亞硫酸法制糖工藝的膜法綠色制糖新技術研發成功，該項工藝技術對制糖業具有里程碑意義。值得一提的是，承載這一膜法綠色制糖新技術研發的，正是中科院與廣墾糖業集團設在遂溪縣城月鎮的金豐糖業有限公司內的中試車間。
2017年，我市共獲得國家專利優秀獎2項，省科學技術獎12項。本科院校省重點學科數量19個，居粵東西北第一；高校向企業轉移技術成果138項，居粵東西北第一。新增高新技術企業46家，大幅增長58.2％；高新技術產業產值達605億元，增長20.6％；省級以上研發機構達122家，大幅增長47％。2018年2月28日，國務院正式批復湛江高新區升級為國家高新區，湛江高新區建設邁上了新的發展臺階。
一家家高新技術企業應運而生，一項項高新技術產業脫穎而出，成績的取得不僅是企業自身努力的結果，更得益于市委、市政府的大力支持。
2017年以來，我市深入實施創新驅動發展戰略，通過大力建設重大創新平臺，培育高新技術產業，完善創新創業孵化育成體系，推動產學研協同創新等多措并舉，努力開創科技創新工作新局面，在推動創新驅動發展中交出了一份出色的答卷，高新技術產業正成湛江發展新引擎。
“之前，高新技術企業數量少、高新技術產品不多、高新產業產值偏低、財政支持與社會投入不足、產學研脫節嚴重……”市科技局相關負責人告訴記者，為加快高新技術產業發展，2017年10月，我市出臺了《湛江市高新技術產業培育計劃（2017－2020年）》，通過發展新興產業和加快傳統產業轉型升級，加強培育和引進高新技術企業，集聚一批特色鮮明、競爭力強、知名度高的高新技術企業，不斷做大做強湛江高新技術產業。力爭到2020年，全市高新技術企業數量達到260家，高新技術產品數量達到1500個，高新技術產業產值突破800億元。
未來，我市還將逐步實施縣（市、區）科技企業孵化器、眾創空間全覆蓋行動，支持科技企業孵化器、眾創空間、加速器的建設、運營，支持入孵企業和創客發展，培育發展新動能。全市現有眾創空間和科技企業孵化器16家，其中國家級眾創空間4家、省級眾創空間2家。“眾創空間＋孵化器＋加速器＋科技園區”的孵化鏈條逐步建立。全市現有孵化場地面積3.2萬多平方米，在孵企業共265家。
“七大行動”推動湛江鄉村全面振興
1月8日，湛江市委十一屆四次全會審議了《湛江市鄉村振興戰略實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》）。以此為新起點，湛江邁開了加快實施鄉村振興戰略的新步伐。
農用地面積1532.8萬畝，占全市土地總面積的77.1％；全市有村委會1636個，鄉村戶籍人口529萬，占全市總戶籍人口的63.1％，湛江是名副其實的農業大市。根據《方案》，我市將通過大力開展資源資產盤活、三產融合發展、綜合環境改善、文明鄉風培育、基層治理提質、致富奔康扶助、特色鄉村創建“七大行動”，致力打造產業興旺、活力十足，生態宜人、環境優美，民風淳樸、文明有序，治理有效、和諧穩定，脫貧奔康、豐衣足食的新農村，切實解決新時代湛江“三農”問題，推動湛江鄉村全面振興。
未來3年，湛江將致力整合農業農村資源要素，深化農村產權制度改革，盤活農村資產資源，激活農民土地承包經營權、住房財產權、集體收益分配權，推動農村發展用地保障更加有力，農村房屋等資源利用率顯著提高，涉農資金配置更加高效合理。確保到2018年6月底基本完成農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作任務。力爭用5年時間完成全市農村集體經營性資產股份合作制改革工作。
“產業興旺，農村才有發展前景！”廉江市良垌鎮中塘村黨支部書記全王新為鄉村振興戰略的實施點贊。對比2008年回鄉創業之初和今天，他深感產業才是改變村莊面貌的“妙手”。10年來，他興辦農機合作社，推廣土地流轉，進行集中種植，發展火龍果、辣椒、蠶桑等作物基地，建起農產品冷凍和加工廠，帶領村民賺得“盆滿缽滿”。
我市將進一步加快農業現代化進程，加快轉變農業發展方式。重點推進農業供給側結構性改革，做穩做優糧食產業、蔬菜產業、熱帶亞熱帶水果產業、南藥等特色產業；發展農業全產業鏈。到2020年，打造大型綜合性現代農業核心示范區1個，建設鄉村旅游示范點10個，創建現代農業旅游和鄉村旅游a級景區6個。
產業升級推動湛江綠色崛起
陽光燦爛的5月，市民騎行在湛江的綠道上，看到藍藍的天空在綠意映襯下，顯得格外絢麗多彩。常年保持的迷人“湛江藍”，已成為湛江市民引以為豪的底氣。“第一次來湛江，感受到的不僅是這座城市風土人情，最讓我印象深刻的要數湛江的碧海藍天和新鮮空氣了！”來自河南鄭州的游客陳輝告訴記者，會將這次“綠色的洗肺之旅”向朋友推介，讓更多人到湛江游玩。
對于湛江人來說，這樣清新潔凈的空氣，既是大自然賜予的福利，更是努力保護的結果。空氣綜合質量繼續領“鮮”全省，生動呈現了在實現經濟社會較快發展的今天，湛江人堅守“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。振興發展中的湛江，正以綠色可持續發展的姿態，點亮生態經濟，打造名副其實的“最適合洗肺”海濱之城。
近年來，湛江全力推動經濟社會與環境保護協調發展，守住環保底線，圓滿完成了大氣污染防治各項目標任務。湛江市先后出臺了《湛江市大氣污染防治行動方案（2014－2017年）》《湛江市市區防治揚塵污染實施方案》《關于劃定湛江市高污染燃料禁燃區和控制區的通告》等相關政策文件，明確每年工作重點和年度控制目標。2014年至2016年，湛江市6項大氣污染物指標年均值全面達標，城市空氣質量優良率分別為94.9％、94.2％和97.3％，均優于廣東省平均水平，被廣大網友譽為最適合“洗肺”城市之一。
持續防治大氣污染，2017年，我市淘汰黃標車10547輛、燃煤鍋爐30臺，環境空氣綜合質量指數位居全省第二。治水成效明顯。率先在全省試點“灣長制”，海灣清理整治初見成效；健全“河長制”，深化九洲江—鶴地水庫、小東江流域綜合整治，市域大江大河、湖庫水質總體良好，城市飲用水源水質100％達標。環保執法力度加大。責令整改企業36家、立案處罰107家。完成5項中央環保督察整改任務，積極配合國家海洋督察整改。新一輪綠化大行動和雷州半島生態修復持續推進。實施森林碳匯等林業“四大”重點工程，完成造林綠化7.7萬畝，綠化美化鄉村193條。雷州灣濕地成為“候鳥天堂”。
優化產業布局，推動經濟轉型升級。嚴格執行市委、市政府城市擴容提質的戰略部署，推動城區內一批污染突出的項目實施環保搬遷，促使一批制藥、化工、水產加工等項目向園區搬遷轉移，并通過搬遷實現企業升級改造。關停一批技術落后、產能過剩、無法達標排放的項目，還推動一批工業項目用地“退二進三”。深化污染減排，為優質項目騰出容量。
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