打造三張名片，城南新區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)備這么干
【導(dǎo)讀】 7月28日下午，城南新區(qū)召開黨工委工作會議，按照省委十三屆四次全會、市委七屆六次全會部署要求，總結(jié)上半年工作，明確下半年任務(wù)。
7月28日下午，城南新區(qū)召開黨工委工作會議，按照省委十三屆四次全會、市委七屆六次全會部署要求，總結(jié)上半年工作，明確下半年任務(wù)，動員全區(qū)上下深入解放思想，打造三張名片，以擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的時代精神，努力推動城南高質(zhì)量發(fā)展走在全市前列。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城南新區(qū)圍繞“錨定新坐標(biāo)、建設(shè)新城南”的目標(biāo)定位，堅持科學(xué)謀劃，突出重點重抓，全區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。上半年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理增長區(qū)間，10項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有5項增幅位居全市前列。其中，實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入12億元，同比增長10.8%，增幅全市第一，稅比達(dá)90.8%，全市第二；服務(wù)業(yè)增加值43.6億元，占比68.7%，全市最高；社會消費品零售總額38億元，同比增長10.4%，增幅全市第二。
面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，面對即將到來的“高鐵時代”，會議要求，全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，把省委的要求、市委的謀劃、群眾的呼聲和城南的優(yōu)勢結(jié)合起來，全面抓好下半年各項工作，重點打造都市經(jīng)濟(jì)、城市建管和為民服務(wù)“三張名片”。“三張名片”的打造是城南高質(zhì)量發(fā)展的著力點，全區(qū)上下要狠抓落實，務(wù)求突破，確保高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。
加快建設(shè)“都市經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”，打造城南高質(zhì)量發(fā)展“產(chǎn)業(yè)名片”
省市委全會都提出，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略方向。城南作為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展條件最具潛力的地區(qū)，空間巨大、責(zé)任重大。我們要完善頂層設(shè)計，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，按照“做熟建成區(qū)、啟動拓展區(qū)”的路徑，系統(tǒng)性編制發(fā)展規(guī)劃。要優(yōu)化發(fā)展思路，堅持把培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，實施“以產(chǎn)促城、以產(chǎn)興城、以產(chǎn)定城、產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，努力以大載體、大平臺建設(shè)，帶動大項目、大企業(yè)落戶。要提高專業(yè)水平，建立專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)隊伍、專業(yè)化招商隊伍、專業(yè)化運營隊伍和專業(yè)化考核體系，堅決扛起鹽城發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體責(zé)任，在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中當(dāng)好先行軍和排頭兵。具體來說，就是要打造“七大組團(tuán)”，力爭服務(wù)業(yè)比重提高到八成以上。
鹽瀆商住組團(tuán)。突出商貿(mào)、居住定位。重點發(fā)展高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)，對寶龍綜合體進(jìn)行業(yè)態(tài)提升，對錢江財富廣場、繽紛亞洲等特色街區(qū)進(jìn)行提檔升級，打造更高質(zhì)量的稅收億元商圈。
聚龍湖cbd核心組團(tuán)。突出政務(wù)、金融、商貿(mào)、文化定位。做足“品牌、規(guī)模”文章，調(diào)整優(yōu)化金鷹天地、聚龍中心、歐風(fēng)花街、廣電塔商業(yè)綜合體等現(xiàn)有載體業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高端品牌集聚規(guī)模，完善導(dǎo)識系統(tǒng)、游覽步道，提高通達(dá)性、增加體驗感。借鑒上海、南京等地金融業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，加快推進(jìn)金融智慧谷建設(shè)，招引更多的金融機(jī)構(gòu)落戶，打造蘇北區(qū)域性金融業(yè)集聚區(qū)。引入專業(yè)策劃機(jī)構(gòu)，濃厚商業(yè)氛圍，強(qiáng)化配套功能，加快周邊地塊商業(yè)開發(fā)，適時建設(shè)地下通道，提升核心商圈的輻射帶動能力，形成功能高度復(fù)疊、人氣高度集聚，具有濃厚商業(yè)氛圍的核心商圈。
海洋路組團(tuán)。強(qiáng)化商務(wù)、醫(yī)療健康、體育定位。開展新龍商務(wù)區(qū)招商大會戰(zhàn)，整合全區(qū)力量，成立專門班子，建立完備的政策體系，出臺最有力的獎懲措施，集中精力培植一個較為成熟的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善海洋路周邊商業(yè)規(guī)劃，放大中南城商業(yè)綜合體人氣集聚效應(yīng)，打造解放南路—海洋路t型商圈。堅持政府引導(dǎo)、政策扶持，調(diào)動多方面積極性，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體。繼續(xù)按照先商后住或者商住同步的原則，推進(jìn)奧體街區(qū)、中梁等地塊開發(fā)，加快體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，打造與聚龍湖商圈互為補充、配套設(shè)施完善的商業(yè)副中心。
科教數(shù)字組團(tuán)。突出科技、信息產(chǎn)業(yè)定位。加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，圍繞“人氣、財氣、品牌”，加快大數(shù)據(jù)商用步伐，推動項目、載體、業(yè)態(tài)、要素 “四個轉(zhuǎn)型”，探索物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。著力做大規(guī)模，完善提升“數(shù)夢小鎮(zhèn)”載體功能，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，確保全年新落戶大數(shù)據(jù)品牌和龍頭項目40個以上，集聚企業(yè)超400家。著力提升效益，力爭華為、軟通等企業(yè)發(fā)展為規(guī)模定報企業(yè)，悅達(dá)網(wǎng)科等一批企業(yè)營收超億元，園區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)營收超20億元、稅收超億元。
南海未來城組團(tuán)。突出商貿(mào)、旅游、文化定位。按照“有新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、有特色亮點打造、有要素資源集聚、有載體空間拓展”的思路，高起點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，布局總部樓宇、智慧康養(yǎng)、科教文旅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)，配套布局高端商貿(mào)、高端地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化新城，年內(nèi)要形成完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，招引儲備一批重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。
串場河—高鐵組團(tuán)。突出商務(wù)、樞紐定位。按照“以站興企、以企聚產(chǎn)、以產(chǎn)帶城”的思路，著力構(gòu)建具有樞紐特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極探索“樞紐+”平臺建設(shè)，促進(jìn)“流量經(jīng)濟(jì)”向“留量經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)換。加快串場河景觀帶建設(shè)，圍繞打造“美麗的河、流動的河、繁華的河、文化的河”，加快調(diào)研論證、規(guī)劃編制等各項工作。
高速以南生態(tài)組團(tuán)。突出生態(tài)旅游定位。做好花樣年華城市花園的旅游方案策劃，招引龍頭項目入駐，開展特色營銷活動，提升影響力和帶動力。
加快建設(shè)“城市建管示范區(qū)”，打造城南高質(zhì)量發(fā)展“城市名片”
秉持“精明增長、緊湊城市”的理念，緊扣“十沒有、二十有”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建設(shè)模式，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，通過“典型引路、分類梳理、分期推進(jìn)、分塊落地”，全面提升城市價值，提高中心城市首位度。
做強(qiáng)城市功能。圍繞“功能完善、品質(zhì)提升”的總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)建成7平方公里的城市建管示范區(qū)啟動區(qū)。完善配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)智能停車場，增設(shè)一批停車位，打通 “斷頭路”。強(qiáng)化公共服務(wù)，開展標(biāo)準(zhǔn)化菜場創(chuàng)建、便利超市全覆蓋等專項行動。整頓市容秩序，著力解決城市立面中家具破損、亂張亂貼、出店經(jīng)營等“老大難”問題。改善生態(tài)環(huán)境，10月底前完成道路、住宅小區(qū)、街頭綠地的綠化提升。
提升城市面貌。持續(xù)開展“三治三化”專項行動，不斷提升建成區(qū)城市形象。對黑臭水體治理，實行源頭防控，抓好截污和水質(zhì)凈化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步消除城市黑臭水體，生活污水基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收。對違章建筑查處，實行“社區(qū)看、街道管、區(qū)里查”的分級執(zhí)法流程，堅決保持“零容忍”態(tài)勢。對棚戶區(qū)改造，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、連片開發(fā)，年內(nèi)不折不扣完成既定的棚戶區(qū)改造和規(guī)模老舊小區(qū)整治任務(wù)。
推進(jìn)新城建設(shè)。按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益運作的“四高理念”，科學(xué)有序建設(shè)好南海未來城。加快核心區(qū)建設(shè)，重點加快南海公園、中華海棠園建設(shè)，確保年內(nèi)出形象。打造窄帶物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)域，通過多元化的投入機(jī)制，用市場化辦法建設(shè)一批智慧電梯、智慧消防、智慧停車、智慧水務(wù)等應(yīng)用項目，打造一批示范工程。健全配套功能，加快推進(jìn)公建配套項目的落地。
縫合城市空間。按照市委市政府要求，堅持“先急后緩、點面結(jié)合、重點重抓、組團(tuán)式推進(jìn)”的思路，科學(xué)有序啟動河?xùn)|區(qū)域開發(fā)建設(shè)。搶抓央行增發(fā)機(jī)遇，依法依規(guī)推進(jìn)征收拆遷，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，編排拆遷項目計劃，8月底前完成馬莊地塊全部搬遷拆除工作。對南環(huán)路以北特別是海洋路以北、新都路以南進(jìn)行全面調(diào)查研究。對僵尸企業(yè)、低效廠房進(jìn)行優(yōu)先清理，推進(jìn)閑置資源整合利用。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請知名團(tuán)隊對區(qū)域進(jìn)行整體策劃規(guī)劃。配合鹽瀆路跨通榆河橋建設(shè)，加強(qiáng)東西向交通聯(lián)系。加快亨威小學(xué)、新河初中等配套項目建設(shè)。
加快建設(shè)“為民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)”，打造城南高質(zhì)量發(fā)展“民生名片”
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進(jìn)為民辦實事工程，使人民群眾擁有更多的幸福感、獲得感和安全感。
優(yōu)化公共服務(wù)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋面。引進(jìn)和培育更多“名校名師”，新建、改擴(kuò)建區(qū)級幼兒園、西環(huán)路東小學(xué)等學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)體系，年內(nèi)完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3家，穩(wěn)步提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。
聚焦民生實事。加快鄰里之家建設(shè)，同步完善10大類58項便民服務(wù)功能，年內(nèi)分別建成5個片區(qū)級鄰里之家、4個社區(qū)級鄰里之家。加大轄區(qū)內(nèi)圖書館、文化藝術(shù)中心等公共資源開放共享力度，打造“文化城南”品牌。加快提升養(yǎng)老事業(yè)，滿足老年人不斷增長的社會化服務(wù)需求。
創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)網(wǎng)格化社會治理，提升社會治理水平。全面推廣居民入住一張服務(wù)卡，實現(xiàn)每個居住小區(qū)一個公眾號，確保居民日常需求都能基本滿足。強(qiáng)化社會矛盾預(yù)防處置，加大信訪積案的化解力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決防范各類重特大事故發(fā)生。
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