“長(zhǎng)者飯?zhí)谩遍_(kāi)在鄰居家
廣州郊區(qū)的村鎮(zhèn)由于地域廣、居住分散，老人去長(zhǎng)者飯?zhí)贸燥堄欣щy，餐飲企業(yè)不愿意配送，大配餐模式在農(nóng)村“力不從心”。對(duì)此，花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)探索由村民做好飯菜，給村中的老人送去的“農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式”，受益的老人對(duì)此贊不絕口。
熱心鄰居煮飯菜 每天中午挨家挨戶送上門
過(guò)去半年來(lái)，對(duì)于花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)中心村的五名老人而言，村民朱偉芳家的廚房就是他們的“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?。周一到周五，朱偉芳都?huì)煮好他們的午飯，挨家挨戶送去。即便是在臺(tái)風(fēng)“山竹”來(lái)臨時(shí)，朱偉芳也給老人準(zhǔn)備了八寶粥、牛奶等干糧。
19日中午12時(shí)，朱偉芳正在廚房里忙碌，她用五個(gè)不同的飯盒把飯菜裝好，同村的五個(gè)老人正等著她送飯。這天，她為老人準(zhǔn)備的飯菜是梅菜肉餅、芋頭排骨和青菜。
格塘隊(duì)新莊的七旬老人宋桂娥住得不遠(yuǎn)，她早早就把門打開(kāi)等待朱偉芳。朱偉芳進(jìn)門后，邊將飯菜倒進(jìn)老人的碗中邊詢問(wèn)老人是否夠吃。宋桂娥患有白內(nèi)障，每天要負(fù)責(zé)照顧精神殘疾的兒子，做飯對(duì)她來(lái)說(shuō)是件非常吃力的事，如今每天有專人送來(lái)免費(fèi)午餐，這讓她感到很滿足：“阿芳很細(xì)心，人又好?！?br>給宋桂娥送完飯后，朱偉芳便騎著電動(dòng)車穿過(guò)村道，走進(jìn)狹窄的胡同，將飯菜送到其余幾戶老人的家中。其中，李金遠(yuǎn)和駱愛(ài)崧老人是對(duì)年過(guò)七旬的老夫妻。駱愛(ài)崧的視力和聽(tīng)力都衰退得厲害，兒子又身患重病，為了補(bǔ)貼家用，李金遠(yuǎn)會(huì)做一些拉鏈的“來(lái)料加工”，然而，加工一萬(wàn)個(gè)拉鏈才有40元的報(bào)酬。
朱偉芳服務(wù)的五位老人都是低保戶和低收入家庭。朱偉芳說(shuō)，沒(méi)人送飯上門前，老人們?yōu)榱耸″X，常常做些清水面和青菜作為午飯。一份略微豐盛的午餐，已抵得上老人一天的收入。
老人住處太分散 長(zhǎng)者飯?zhí)眉泄┎碗y推廣
朱偉芳是獅嶺鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)部的農(nóng)村養(yǎng)老互助員。除了幫做家務(wù)、關(guān)懷探視、代買物品外，給老人配餐也是工作內(nèi)容的一部分。每天做好飯菜，朱偉芳會(huì)把飯菜的照片上傳到系統(tǒng)，送完飯后，她會(huì)掃描貼在老人家中的二維碼簽到，由社工會(huì)在后臺(tái)監(jiān)督考核。
2016年以來(lái)，廣州市推行以“大配餐”為重點(diǎn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。2017年起，優(yōu)勢(shì)力社會(huì)工作發(fā)展中心開(kāi)始承接花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)，起初也在家庭綜合服務(wù)中心里建起了“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?，但這一模式在農(nóng)村遇到了一些問(wèn)題。
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，老人來(lái)吃頓飯，需要坐半小時(shí)以上的公交車。曾簽約的餐飲機(jī)構(gòu)在給老人送了幾次餐后便不做了?！袄先俗〉锰稚ⅲ渌统杀驹黾印＾r(nóng)村老人又比較節(jié)省，有時(shí)一頓飯分成兩頓吃，企業(yè)擔(dān)心影響老人的健康。”此后，獅嶺鎮(zhèn)的“長(zhǎng)者飯?zhí)谩痹俅螌ふ也惋嬈髽I(yè)合作，但企業(yè)最終沒(méi)有來(lái)。
根據(jù)2016年底的數(shù)據(jù)，772名居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象中，92%都在農(nóng)村地區(qū)，這些服務(wù)對(duì)象分布在188條行政村中，集中供餐存在困難。
農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式：一碗飯溫暖兩家人
為解決老人吃飯問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)力社會(huì)工作發(fā)展中心嘗試邀請(qǐng)熱心的鄰里為老人提供居家養(yǎng)老或者配餐服務(wù)。
朱偉芳是獅嶺鎮(zhèn)中心村村委會(huì)推薦的“熱心鄰里”。成為“養(yǎng)老互助員”后，朱偉芳每月會(huì)有2000元左右薪水，除了送飯，朱偉芳還常去探望老人，幫忙打掃衛(wèi)生、陪老人聊天等。
按照服務(wù)的規(guī)范，養(yǎng)老互助員辦理健康證后，就能夠提供配餐服務(wù)。根據(jù)花都區(qū)民政局的規(guī)定，她所服務(wù)的五保戶每頓補(bǔ)助12元/人，朱偉芳也按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給老人做飯送餐。這樣朱偉芳每月就能拿到3000元左右的薪水，這和以前的工作差不多，卻少了很多奔波。
“一碗飯溫暖兩家人?！豹{嶺鎮(zhèn)農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式已有4名熱心鄰居參與，在解決27名農(nóng)村老人吃飯問(wèn)題的同時(shí)，也讓一些生活困難的婦女有了收入來(lái)源。
獅嶺鎮(zhèn)西頭村村民譚福友也是一名養(yǎng)老互助員，曾經(jīng)入圍今年5月的“廣州好人”候選人。譚福友一家原來(lái)是西頭村最低生活保障家庭之一，二兒子患有腦癱，生活不能自理，婆婆中風(fēng)多年且患有老年癡呆，大兒子患有先天性心臟病，僅靠丈夫和小兒子打工來(lái)維持家庭開(kāi)支。
多年來(lái)，譚福友無(wú)怨無(wú)悔地照顧體弱的婆婆和重病兒子。去年初，婆婆去世后，譚福友當(dāng)上了養(yǎng)老互助員，她非常珍惜這份工作，無(wú)微不至地照顧老人。
廣州市民政局：加強(qiáng)助餐配餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
獅嶺鎮(zhèn)的鄰里互助配餐模式被花都區(qū)推廣，如今該區(qū)共有477名農(nóng)村老人獲得了服務(wù)。但這個(gè)模式在推廣上依然存在困境，如老人家附近有時(shí)找不到有意愿和能力提供配餐能力的鄰居，政府相關(guān)部門需要出臺(tái)相關(guān)配套政策來(lái)支持。
在今年的廣州市兩會(huì)上，市政協(xié)委員宋世斌遞交了相關(guān)提案，他認(rèn)為，鄰里互助配餐模式需要有關(guān)部門進(jìn)一步肯定和認(rèn)可，確保該模式執(zhí)行過(guò)程規(guī)范運(yùn)作，制訂《偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村鄰里互助配餐模式工作指引》《鄰里互助配餐標(biāo)準(zhǔn)》《偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村老人配餐服務(wù)成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，明確和規(guī)范鄰里配餐服務(wù)過(guò)程中的人、財(cái)、服務(wù)的關(guān)系，明確參與的組織或個(gè)人的具體責(zé)任及評(píng)價(jià)機(jī)制。
廣州市民政局近日回復(fù)該提案時(shí)表示，將在農(nóng)村地區(qū)復(fù)制、推廣鄰里互助養(yǎng)老模式。首要的工作就是完善制度設(shè)計(jì)，制定助餐配餐服務(wù)管理辦法、服務(wù)規(guī)范、綜合評(píng)估指標(biāo)等政策，加強(qiáng)助餐配餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和特色化建設(shè)。
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