高新區(qū)3年盤活萬(wàn)畝存量土地
截至昨天（6月23日），無(wú)錫村田電子一棟新建的4層樓(局部8層)、4.8萬(wàn)平方米的研發(fā)大樓所有區(qū)域全部得到啟用。這是該企業(yè)發(fā)起的“向自身內(nèi)部要土地”的自發(fā)行動(dòng)——將原有的低層廠房拆除重建，沒(méi)有多使用一寸新土地，但月畝均稅收增長(zhǎng)達(dá)到了355%。無(wú)錫高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在土地資源日益緊張的情況下，盤活現(xiàn)有存量土地是大勢(shì)所趨。2015年—2017年，高新區(qū)已盤活存量用地1萬(wàn)畝，其中政府收回3052.79畝，今年計(jì)劃盤活存量土地3000畝，目前已經(jīng)完成1669畝。
無(wú)錫村田電子1994年落戶高新區(qū)，作為園區(qū)的第一家入駐企業(yè)，早年買下的11公頃發(fā)展用地沿用至今。公司副總經(jīng)理鐘偉躍介紹，拆低層廠房建4層研發(fā)大樓，是企業(yè)落戶無(wú)錫以來(lái)第一次通過(guò)廠房重建的形式向內(nèi)部要土地，不僅可以布局跨度更大的自動(dòng)化設(shè)備，還能實(shí)現(xiàn)從原材料到成品貼片式陶瓷電容的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，更可貴的是，新廠房啟用后月畝均稅收呈數(shù)倍式增長(zhǎng)。
離村田電子不遠(yuǎn)處的阿斯利康制藥有限公司，采取了另外一種方式集約利用土地。據(jù)公司無(wú)錫供應(yīng)基地生產(chǎn)副總裁戴珊介紹，企業(yè)從2009年至今，先后通過(guò)增資方式在存量土地上建設(shè)了區(qū)域包裝及收發(fā)中心、新針劑廠房、新實(shí)驗(yàn)樓、新藥開(kāi)發(fā)及供應(yīng)大樓等，累計(jì)總投資額高達(dá)2.5億美元。截至今年5月，阿斯利康制藥有限公司所有廠房建筑面積已達(dá)60000平方米。通過(guò)增資不增地、設(shè)立研發(fā)中心等打造“總部工廠化”的途徑，企業(yè)產(chǎn)出效益得到顯著提升。
“把推進(jìn)盤活存量資源作為主攻方向，在低效用地再開(kāi)發(fā)上持續(xù)發(fā)力，在存量資源的優(yōu)化配置中釋放發(fā)展新空間。”高新區(qū)有關(guān)人士介紹，全區(qū)土地總面積220.99平方公里，目前開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已達(dá)69%，后備資源不足成為制約發(fā)展的重要瓶頸，為此確立了“盤活存量、嚴(yán)控增量”的土地利用方式。
盤活現(xiàn)有存量土地，越往后難度越大。高新區(qū)即將推出“規(guī)劃融合”“園區(qū)提升”“存量盤活”“空間騰拓”“工業(yè)數(shù)據(jù)云”等五大工程。科學(xué)編制低效用地專項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)“退城進(jìn)園”“騰鳥換鳳”、增資技改等方式，花大力氣整合布局散亂、利用粗放、用途不符規(guī)劃的低效用地，將用而不足、單位產(chǎn)值低的存量用地優(yōu)先納入土地儲(chǔ)備，待時(shí)機(jī)成熟后推出市場(chǎng)。占地700畝、總投資達(dá)約100億美元的華虹集團(tuán)集成電路研發(fā)和制造基地項(xiàng)目，就是通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期低效的無(wú)錫宏銘材料科技有限公司、無(wú)錫宏仁電子材料科技有限公司空閑地塊經(jīng)收儲(chǔ)前期開(kāi)發(fā)后保障供地的。
現(xiàn)有企業(yè)如何解決用地需求?高新區(qū)負(fù)責(zé)人表示，政府鼓勵(lì)企業(yè)努力向自身內(nèi)部要地，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升園區(qū)集聚功能，實(shí)現(xiàn)“政企雙贏”，政府部門對(duì)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)全程化保姆式服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有土地上增建廠房，提高土地使用效率。除了村田電子，菲尼薩、鴻山智造園等企業(yè)也已采取類似做法。(記者 邵旭根)
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