淮陰“三嚴”筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線
夏收時節(jié)，淮陰區(qū)凌橋鄉(xiāng)毛湖村一望無際的麥田里，一臺臺加裝了秸稈粉碎機的收割機將秸稈打碎，就地還田變肥料。
把秸稈“兩禁一用”作為大氣污染防治的重點，體現(xiàn)了淮陰區(qū)守護生態(tài)底線之“嚴”——生態(tài)環(huán)境正是淮陰區(qū)風險防控的重點領(lǐng)域。近年來，該區(qū)以改革創(chuàng)新思維嚴守生態(tài)底線，嚴控金融風險，嚴抓食品安全，著力為高質(zhì)量發(fā)展劃定“安全線”。
“要進一步聚焦‘六個高質(zhì)量’的內(nèi)涵和要求，堅持問題導向，搶抓各類機遇，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。”淮陰區(qū)委書記劉澤宇說。
生態(tài)治理組合拳護航綠色發(fā)展
今年1月，淮陰區(qū)被國家環(huán)保部正式命名為國家生態(tài)區(qū)。與之相應的是，全區(qū)創(chuàng)成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、國家級生態(tài)村3個、省級生態(tài)村10個，被環(huán)保部專家評價為全市國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的標桿。
這一殊榮源于淮陰區(qū)對生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅守與踐行。近年來，淮陰區(qū)引進了一大批重大項目，推動經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁態(tài)勢，但也給生態(tài)環(huán)境帶來了一定壓力。對此，該區(qū)打出生態(tài)治理組合拳，為綠色發(fā)展保駕護航。
“我們聯(lián)合環(huán)保、城管、交通、國土、公安、水利、海事等部門，構(gòu)建了系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境風險體系”，該區(qū)分管負責人介紹說，目前，該區(qū)已開展了包含生態(tài)紅線區(qū)域保護工程、農(nóng)村環(huán)境提升整治工程、黑臭河流整治工程、農(nóng)村污水治理工程、加覆蓋拉網(wǎng)環(huán)境整治工程等“十大工程”，實施了“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查、“263”、固體廢物檢查、環(huán)境執(zhí)法等多個專項行動，水、氣、固廢等重點領(lǐng)域風險防范全面加強。
在漁溝鎮(zhèn)，300余年歷史的古圩河整治工程彰顯了生態(tài)治理組合拳的新成效。“以前又黑又臭的污水河，現(xiàn)在變成了水清岸綠的風光帶。”漁溝鎮(zhèn)黨委書記胡娟娟說，鎮(zhèn)里投入800萬元實施清淤疏浚，建成了直立式護岸、截污管網(wǎng)、翻水站、節(jié)制閘、古亭廊道，安裝了仿古護欄、庭院燈，鋪設了健身步道，成為居民休閑健身的樂園。
一手抓生態(tài)治理，一手抓結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。近年來，德淮半導體、時代芯存、駿盛新能源等百億項目紛紛落戶淮陰，不僅體量大、層次高，而且都是環(huán)境友好型項目，彰顯了該區(qū)加快綠色發(fā)展的新成效。
風險防控系統(tǒng)化發(fā)力金融安全
“非法集資是違法犯罪行為……要提高警惕，拒絕高利誘惑，謹防受騙，避免個人及家庭財產(chǎn)遭受損失。”去年以來，《致淮陰市民的一封公開信》在淮陰區(qū)各媒體公開刊播，相關(guān)配套檢查、執(zhí)法同步推進。
“我們線上線下雙向發(fā)力，先后對3起相關(guān)違法行為進行行政處罰，有效遏制了非法集資活動。”該區(qū)金融辦相關(guān)負責人介紹說，截至目前，該區(qū)在傳統(tǒng)媒體刊發(fā)廣告萬余條，對37家廣告經(jīng)營者、124則廣告開展檢查，形成了防范和打擊非法集資的強大輿論聲勢。
防范和打擊非法集資的實踐，折射出淮陰區(qū)防范金融風險、保障金融安全的決心和努力。翻閱淮陰區(qū)近年來出臺的系列債務規(guī)范管理文件，可以清晰地看出該區(qū)始終著力于從制度上規(guī)范舉債行為，提升債務管理水平，構(gòu)建嚴密制度管理網(wǎng)絡。這樣的努力全部指向于一個目標——牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，推動金融、經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
據(jù)介紹，以摸清底數(shù)為目標，淮陰區(qū)開展地方債務總額排查，為風險防控建好數(shù)據(jù)庫。“我們對全口徑債務逐筆逐項明確化解目標，制定化解方案并下達任務，逐步減低債務風險，確保牢固守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。”區(qū)金融辦負責人介紹說，針對平臺公司處于改革創(chuàng)新發(fā)展最前沿的金融活動特點，該區(qū)建立平臺防控債務風險動態(tài)管理體系，全方位監(jiān)控平臺資金平衡、債務結(jié)構(gòu)、融資項目、資產(chǎn)變化等情況，并按照《淮陰區(qū)地方債務管理考核辦法》和區(qū)科學跨越發(fā)展考核要求對平臺運營情況進行嚴格考核。
透明共治新體系保障食品安全
“三只松鼠、良品鋪子等‘網(wǎng)紅’店鋪都從我們這里訂貨，今年的訂單較去年同期增長兩倍，預計今年可增加銷售1500萬元。”日前，記者來到凱得亞食品有限公司采訪，總經(jīng)理韓躍勇說，自安裝使用透明合格生產(chǎn)平臺系統(tǒng)以來，食品訂貨商不僅可通過網(wǎng)上直播看到企業(yè)生產(chǎn)實況，更能獲取企業(yè)資質(zhì)、原料采購、產(chǎn)品信息、網(wǎng)上溯源、監(jiān)督執(zhí)法、公眾評價等信息，企業(yè)的信任度大大提升，經(jīng)營形勢一片大好。
為建立健全更加統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制機制，該區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新建設食品安全共治體系建設，將食品安全監(jiān)管信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、消費者評價信息及時向社會公開，構(gòu)建形成政府主導、部門履職盡責、生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信、公眾全程監(jiān)督的食品安全透明共治體系。
在透明的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡下，通過透明合格生產(chǎn)平臺，全區(qū)150余家食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入系統(tǒng)，數(shù)據(jù)上傳率100%;通過升級版透明放心菜市場，全區(qū)7個農(nóng)貿(mào)市場、4個連鎖超市當天供應食材的合格情況在食藥監(jiān)綜合服務管理平臺系統(tǒng)一覽無遺;通過“明廚亮灶”工程，全區(qū)564家餐飲單位的廚房實況，盡收公眾眼里。透明體系帶來的是企業(yè)和消費者的雙贏。今年1-5月份，該區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)開票銷售19.57億元，同比增長29.69%，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的
28.46%。
通訊員 桑紹淮 顏 嫣 祁 正 記 者 周 洋
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