【強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈促發(fā)展】“鏈長(zhǎng)”領(lǐng)銜 助推湘潭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
編者按：為深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新完善協(xié)調(diào)機(jī)制，培育發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)、新興產(chǎn)業(yè)，市委、市政府研究決定組建了18個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。本報(bào)從即日起推出“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈促發(fā)展”系列報(bào)道，深入調(diào)查采訪湘潭市產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀。
湘潭新聞網(wǎng)4月4日訊（湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王芮 曾佰龍）3月的蓮城，陣陣微雨里還裹著一絲寒意，空氣中卻蕩滿了新葉抽芽的清香和濃烈的花香。踏著春天的腳步，新上任的“鏈長(zhǎng)”們開(kāi)始正式履職。湘潭市在全省首推“鏈長(zhǎng)制”，建立起新型政企關(guān)系。
“鏈長(zhǎng)制”構(gòu)建新型政企關(guān)系
湘潭市是國(guó)家“一五”“二五”時(shí)期重點(diǎn)部署的重工業(yè)城市，孕育出了江南、江麓、江濱、湘鋼、湘電等一大批規(guī)模企業(yè)。去年，湘潭被列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，開(kāi)始爭(zhēng)做轉(zhuǎn)型升級(jí)“國(guó)家實(shí)驗(yàn)班”里的尖子生，通過(guò)供給側(cè)改革，老工業(yè)基地不斷發(fā)“新枝”，形成了智能裝備制造、海工裝備、工業(yè)機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“智造谷”正在這里崛起。然而，新崛起的產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善。
為了補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年湘潭市在全省首推“鏈長(zhǎng)制”，從一二三產(chǎn)業(yè)著手，梳理出18個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的“盟長(zhǎng)”由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
“鏈長(zhǎng)制”要求“鏈長(zhǎng)”和“盟長(zhǎng)”的職責(zé)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)、制定目標(biāo)，建立更有秩序的產(chǎn)業(yè)鏈。在“鏈長(zhǎng)制”的前提下，市直單位負(fù)責(zé)協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間擔(dān)任聯(lián)系中介，確定產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，“鏈長(zhǎng)”要身先士卒，定期帶領(lǐng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)處理疑難問(wèn)題，“鏈長(zhǎng)”掌握的情況可直接通過(guò)交辦機(jī)制迅速處理解決。通俗地說(shuō)，就是市領(lǐng)導(dǎo)以“鏈長(zhǎng)”的身份，當(dāng)好本地企業(yè)的服務(wù)員、參謀員和指導(dǎo)員，從而構(gòu)建起一種新型的政企關(guān)系。
書記、市長(zhǎng)帶頭掛帥任“鏈長(zhǎng)”
“鏈長(zhǎng)”掛帥出征，很快形成了合力，注入了動(dòng)力。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是湘潭市最新培育起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，也是最需要政府給予“陽(yáng)光雨露”的產(chǎn)業(yè)。市委書記、市人大常委會(huì)主任曹炯芳擔(dān)任機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，在他的直接推動(dòng)下，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈不斷被夯實(shí)，“龍頭”企業(yè)新松機(jī)器人和歐陽(yáng)曉平院士帶領(lǐng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)紛紛在湘潭市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園落戶。
目前，湘潭機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園總投資達(dá)到1200億元，重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目包括“新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園”、“噴火機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”、傲派工業(yè)機(jī)器人關(guān)鍵機(jī)械部件及控制裝置項(xiàng)目。機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、機(jī)器人關(guān)鍵零配件制造、機(jī)器人單體制造、機(jī)器人系統(tǒng)集成、機(jī)器人售后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，年產(chǎn)值29億元的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園呼之欲出。
汽車產(chǎn)業(yè)是湘潭市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈已初步完善，但仍需繼續(xù)拉長(zhǎng)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。市委副書記、市長(zhǎng)談文勝是汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，今年他多次帶隊(duì)到吉利汽車、銀河新能源、高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)辦公。在他的直接推動(dòng)下，吉利汽車suv生產(chǎn)平臺(tái)項(xiàng)目、精密軸承及汽車零部件生產(chǎn)基地、汽車工程聯(lián)合研發(fā)中心、威孚汽車、屹豐汽車零部件等項(xiàng)目推進(jìn)迅速，為產(chǎn)業(yè)鏈提供零配件及關(guān)鍵技術(shù)支持的“短板”開(kāi)始補(bǔ)齊，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望在2020年突破1000億元大關(guān)。
截至目前，湘潭市有多位“鏈長(zhǎng)”開(kāi)始履職，分組開(kāi)展了軍工產(chǎn)業(yè)鏈、大健康產(chǎn)業(yè)鏈、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈、湘蓮產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)解決難題。
“四”和“五”支撐鏈長(zhǎng)制
“鏈長(zhǎng)制”是湘潭市鏈條式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，這種新模式的主要任務(wù)是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做實(shí)項(xiàng)目鏈、暢通要素鏈、打造服務(wù)鏈、強(qiáng)化責(zé)任鏈，繃緊落實(shí)鏈。
如何讓“鏈長(zhǎng)制”不掉鏈子呢？湘潭市在推行“四責(zé)四諾”（即依責(zé)承諾、盡責(zé)踐諾、問(wèn)責(zé)督諾、全責(zé)履諾）行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，又提出了“五聯(lián)五問(wèn)”，（即“聯(lián)企業(yè)，問(wèn)環(huán)境好壞；聯(lián)項(xiàng)目，問(wèn)進(jìn)度快慢；聯(lián)人才，問(wèn)感受憂樂(lè)；聯(lián)群眾，問(wèn)民生冷暖；聯(lián)基層，問(wèn)為政得失”），為打造服務(wù)鏈、強(qiáng)化責(zé)任鏈、繃緊落實(shí)鏈提供了政治保障，湘潭市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的管理閉環(huán)新機(jī)制由此形成。
同時(shí)，在推出鏈長(zhǎng)制之后，湘潭市又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)園區(qū)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了打造“智造谷”“汽車城”“軍工城”、健康產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的任務(wù)，要求各大園區(qū)要在產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈上做文章，重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，探索“一園一鏈”“一園多鏈”“多園一鏈”發(fā)展模式，同時(shí)以園區(qū)為“主陣地”，圍繞龍頭企業(yè)、核心產(chǎn)品、創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、橫向集聚，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
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