【強鏈補鏈促發展】“鏈長”領銜 助推湘潭產業高質量發展
編者按：為深入推進“產業項目建設年”活動，進一步創新完善協調機制，培育發展壯大優勢、新興產業，市委、市政府研究決定組建了18個產業鏈和16個產業聯盟，并由市領導擔當產業鏈“鏈長”。本報從即日起推出“強鏈補鏈促發展”系列報道，深入調查采訪湘潭市產業鏈的發展現狀。
湘潭新聞網4月4日訊（湘潭日報社全媒體記者 王芮 曾佰龍）3月的蓮城，陣陣微雨里還裹著一絲寒意，空氣中卻蕩滿了新葉抽芽的清香和濃烈的花香。踏著春天的腳步，新上任的“鏈長”們開始正式履職。湘潭市在全省首推“鏈長制”，建立起新型政企關系。
“鏈長制”構建新型政企關系
湘潭市是國家“一五”“二五”時期重點部署的重工業城市，孕育出了江南、江麓、江濱、湘鋼、湘電等一大批規模企業。去年，湘潭被列入國家產業轉型升級示范區，開始爭做轉型升級“國家實驗班”里的尖子生，通過供給側改革，老工業基地不斷發“新枝”，形成了智能裝備制造、海工裝備、工業機器人等優勢產業，“智造谷”正在這里崛起。然而，新崛起的產業中，產業鏈還不夠完善。
為了補強補齊產業鏈，促進全市產業高質量發展，今年湘潭市在全省首推“鏈長制”，從一二三產業著手，梳理出18個產業鏈和16個產業聯盟，產業鏈的“鏈長”由市領導擔任，產業聯盟的“盟長”由龍頭企業負責人擔任。
“鏈長制”要求“鏈長”和“盟長”的職責是統一協調、制定目標，建立更有秩序的產業鏈。在“鏈長制”的前提下，市直單位負責協助產業鏈發展，關注產業鏈發展中存在的問題，在產業鏈企業之間擔任聯系中介，確定產業鏈的持續健康發展。同時，“鏈長”要身先士卒，定期帶領相關部門現場辦公，為企業處理疑難問題，“鏈長”掌握的情況可直接通過交辦機制迅速處理解決。通俗地說，就是市領導以“鏈長”的身份，當好本地企業的服務員、參謀員和指導員，從而構建起一種新型的政企關系。
書記、市長帶頭掛帥任“鏈長”
“鏈長”掛帥出征，很快形成了合力，注入了動力。機器人產業是湘潭市最新培育起來的新興產業，也是最需要政府給予“陽光雨露”的產業。市委書記、市人大常委會主任曹炯芳擔任機器人產業鏈“鏈長”，在他的直接推動下，機器人產業鏈不斷被夯實，“龍頭”企業新松機器人和歐陽曉平院士帶領的研發團隊紛紛在湘潭市機器人產業園落戶。
目前，湘潭機器人產業園總投資達到1200億元，重點推進的項目包括“新松機器人產業園”、“噴火機器人關鍵技術研發”、傲派工業機器人關鍵機械部件及控制裝置項目。機器人關鍵技術研發、機器人關鍵零配件制造、機器人單體制造、機器人系統集成、機器人售后服務的產業鏈正在形成，年產值29億元的機器人產業園呼之欲出。
汽車產業是湘潭市的傳統支柱產業，產業鏈已初步完善，但仍需繼續拉長、做強產業鏈。市委副書記、市長談文勝是汽車產業鏈“鏈長”，今年他多次帶隊到吉利汽車、銀河新能源、高端汽車零部件產業園現場辦公。在他的直接推動下，吉利汽車suv生產平臺項目、精密軸承及汽車零部件生產基地、汽車工程聯合研發中心、威孚汽車、屹豐汽車零部件等項目推進迅速，為產業鏈提供零配件及關鍵技術支持的“短板”開始補齊，汽車產業產值有望在2020年突破1000億元大關。
截至目前，湘潭市有多位“鏈長”開始履職，分組開展了軍工產業鏈、大健康產業鏈、裝配式建筑產業鏈、湘蓮產業鏈的調研和現場辦公，為企業解決難題。
“四”和“五”支撐鏈長制
“鏈長制”是湘潭市鏈條式推進產業轉型升級和高質量發展的重要一環，這種新模式的主要任務是聚焦產業鏈、做實項目鏈、暢通要素鏈、打造服務鏈、強化責任鏈，繃緊落實鏈。
如何讓“鏈長制”不掉鏈子呢？湘潭市在推行“四責四諾”（即依責承諾、盡責踐諾、問責督諾、全責履諾）行動，強化執行力的基礎上，又提出了“五聯五問”，（即“聯企業，問環境好壞；聯項目，問進度快慢；聯人才，問感受憂樂；聯群眾，問民生冷暖；聯基層，問為政得失”），為打造服務鏈、強化責任鏈、繃緊落實鏈提供了政治保障，湘潭市夯實產業鏈、高質量發展轉型的管理閉環新機制由此形成。
同時，在推出鏈長制之后，湘潭市又出臺了《關于加快推進園區改革創新高質量發展的若干意見》，進一步明確了打造“智造谷”“汽車城”“軍工城”、健康產業核心區的任務，要求各大園區要在產業鏈強鏈、補鏈、延鏈上做文章，重視發揮產業聯盟作用，探索“一園一鏈”“一園多鏈”“多園一鏈”發展模式，同時以園區為“主陣地”，圍繞龍頭企業、核心產品、創新平臺，聚焦主導產業，做強一批特色產業，培育一批未來產業，推進產業鏈垂直整合、橫向集聚，構建良好產業鏈生態。
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