桑植縣成功創建全省法治先進縣紀實
近年來，桑植縣以建設“法治桑植”為目標，創新工作理念思路，大力推進法治建設，在全社會弘揚法治精神，讓法治的陽光照亮了桑植每個角落，努力實現著法治桑植、平安桑植、幸福桑植的美好愿景。 2017年11月，桑植縣收獲了“全省法治先進縣”的榮譽獎牌。
強化法治理念，構建法治政府
桑植縣委、縣政府高度重視法治建設工作，成立了由縣委書記任組長，38名部門負責人為成員的縣委法治桑植建設領導小組。將法治桑植建設與經濟社會發展、“四個文明”目標管理、績效考核和社會綜合治理相結合，實行法治建設與黨委、政府工作同部署、同檢查、同驗收、同考核。
著力提高領導干部的依法執政能力。把學法納入各級黨組中心組學習的內容，縣委、縣政府中心組每年組織集中學法4次以上，每次政府常務會議均安排50分鐘學法時間，三年以來累計開展會前學法57次，并多次邀請省市專家授課。縣委黨校將法律知識納入各類主體培訓班重要內容；縣委法治辦每年組織全縣所有國家工作人員參加年度學法用法考試，參學率、參考率、合格率均達到100%。
推進政務服務體系建設。建立健全了以縣政務服務中心為依托，集“行政審批、社會服務、政務公開、網上審批、效能監察”五位一體的新型政務服務平臺，全縣新建鄉鎮便民服務中心23個，村(社區)級綜合服務平臺315個，在全市率先實現村(社區)級便民服務代辦點村村全覆蓋，縣、鄉、村三級政務服務體系全面形成。立足行政效能建設，大力推進規范權力運行制度、權力清單制度建設，對部門權力予以規范，避免違法行政，違規執法。加大對縣本級的行政審批事項的清理，目前縣本級實施的行政許可項目已由原來的314項減少到167項。
突出示范創建，營造法治創新氛圍
以平安創建為載體，深入推進“平安桑植”建設。改進社會治理方式，創新社會治理體制，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，依照“居住散布，方便管理，界定清楚”原則，將全縣按照300—500戶的標準化網格劃分為340個網格，設置網格管理員340人，通過建立基礎信息數據庫將“110”報警服務平臺、“12345”服務熱線和網格化服務平臺“三臺合一”，將非警務類問題信息統一歸口到縣網格指揮中心統一分流處理，實現了“把服務民生落實在網格，把困難問題解決在網格，把矛盾糾紛化解在網格”。全縣所有機關(企事業)單位、鄉鎮、社區都建立了巡邏布控、卡點堵控、社區管控、單位自控、科技監控的“五控”治安防控網絡，建設前端監控攝像頭2276個，微卡口100個，制高點1個，縣城城區、各鄉鎮以及行政村路口實現了監控全覆蓋。
積極深入開展“法治鄉鎮”“法治機關”“法治單位”“民主法治示范村(社區)”“依法辦事示范窗口單位”“依法治校示范校”等創建活動。縣內各鄉鎮、村(社區)、單位、學校、企業都積極主動參與創建，并取得了階段性成效。在“全省民主法治示范村(社區)”創建活動中，重點圍繞“四民主、兩公開”這一中心內容，把創建民主法治村(社區)與新農村建設工作相結合、與社會治安綜合治理工作相結合、與普法依法治理相結合，每年組織鄉鎮分管領導、司法所所長，各村村支書、村主任、法律明白人進行法治培訓。近三年來，共培訓骨干3000余人次，同時把“民主法治示范村(社區)”創建工作納入綜治工作考核范圍。目前，已有瑞塔鋪鎮楊家洛村、陳家河鎮蔡家坪村被評為全國民主法治示范村，空殼樹鄉龍虎山村等14個村和社區被評為省級“民主法治示范村(社區)”。
創新宣傳方式，增強全民法治意識
拓寬了富有特色的普法形式。在微信平臺“時刻桑植”開辟了法治宣傳專欄；在縣電視臺開辦《法治周刊》、《法治桑植》專欄節目，每月兩期定時播放，《亮劍執行難》《利劍高懸》《咱村的和事佬》《狠糾賭博歪風共創美好家園》等節目通過身邊人身邊事，傳播法治文化和理念，營造法治輿論環境。依托黨校、中小學校等社會教育陣地，開設了各種法治主題課程，拓展法治宣傳教育領域，在縣一職中建立青少年法治教育實踐基地，以圖文并茂、生動靈活的方式，向青少年傳播法律知識，讓他們在潛移默化中受到教育和啟發。加強普法隊伍建設，普法講師團、法制副校長、法律明白人、人民調解員、村(居)法律顧問工作不斷加強。在鄉鎮針對邊遠山區群眾趕集少，在家多為老人小孩的實際，通過“村村響”廣播每天在固定時間段宣傳各種法律法規，使法治宣傳面達到了全覆蓋。
桑植縣民俗文化底蘊豐厚，桑植民歌、儺戲等先后被列入國家和省非物質文化遺產，為充分發揮地方文化特色，縣非遺傳承中心、縣藝苑創業文化傳媒文藝演出團隊，深入各鄉鎮，在傳承傳統文化的同時將法治文藝大餐送到了老百姓身邊，快板《遠離毒品幸福多》、小品《婆婆與媳婦》《張撿錢與缺心眼》、表演唱《我盼親人平安歸》，通過通俗易懂的表演方式，讓老百姓在欣賞節目的同時受到了法治教育。
與此同時，堅持傳統普法宣傳活動力度不減。近三年來，全縣共出動普法宣傳車600多臺次，編印專門的法律知識讀本，精選與人們群眾生活密切相關的法律法規知識和案例編撰成圖文并茂、通俗易懂的《“法律六進”知識讀本》向全縣群眾免費發放，共發放普法資料20余萬份，接待群眾法律咨詢19000人次。圍繞縣里的主題活動，因地制宜廣泛開展專項法治宣傳教育活動，營造法治氛圍。縣禁毒辦在全縣開展了以“遠離毒品，共建無毒桑植”為主題演講比賽活動，受教育人數達5萬余人。
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