2018年全市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)
2018年全市中醫(yī)藥工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神，遵循習(xí)近平同志“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的重要部署，全面落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)、全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥工作會(huì)議以及全省衛(wèi)生計(jì)生工作和中醫(yī)藥工作會(huì)議精神，深入貫徹《中醫(yī)藥法》，借力全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，完善中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制，強(qiáng)化基層服務(wù)能力，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展健康服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，樹(shù)立“扁鵲故里、健康濟(jì)南”品牌，為推進(jìn)健康濟(jì)南建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境
一是全面貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》。廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，舉辦《中醫(yī)藥法》專(zhuān)題培訓(xùn)班，深入解讀中醫(yī)藥法的立法背景、基本內(nèi)容、主要制度；加大社會(huì)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺(jué)性；做好輿情監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地釋疑解惑、正確引導(dǎo)，為法的順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；加強(qiáng)中醫(yī)診所備案管理、師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員分類(lèi)考核、經(jīng)典名方注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套法規(guī)制度落實(shí)。二是建立全市中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度。三是深度參與深化醫(yī)改中心任務(wù)，繼續(xù)探索中醫(yī)藥發(fā)揮作用的政策措施。著力推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革，中藥飲片加成嚴(yán)控25%；著力探索中醫(yī)分級(jí)診療模式，擴(kuò)大社會(huì)辦中醫(yī)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目人群覆蓋率；著力推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種收費(fèi)方式改革工作，在探索單病種付費(fèi)改革中制定鼓勵(lì)提供和利用中醫(yī)藥的政策。
二、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)全市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)一步保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的通知》，做好中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，建立20個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。實(shí)施新一輪進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”大型義診活動(dòng)周。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以此為契機(jī)強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，規(guī)范醫(yī)療行為，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步突出中醫(yī)特色。三是突出中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制和中藥藥事管理工作，定期開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量管理專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議及督導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是著力加強(qiáng)質(zhì)控中心建設(shè)。我市將在現(xiàn)有5個(gè)質(zhì)量控制中心的基礎(chǔ)上，新建中醫(yī)病案、康復(fù)等質(zhì)控中心，鼓勵(lì)其發(fā)揮更大作用。五是加強(qiáng)中藥資源保護(hù)與利用。積極參與第四次中藥資源普查工作，加強(qiáng)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)，加大對(duì)道地中藥材的開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展全市基層中藥傳統(tǒng)技能競(jìng)賽。
三、鞏固基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程成效，強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力
一是繼續(xù)推進(jìn)全市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)醫(yī)堂（中醫(yī)館）內(nèi)涵建設(shè)，打造“精品國(guó)醫(yī)堂（中醫(yī)館）”，帶動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的全面提升。三是開(kāi)展中醫(yī)角建設(shè)工作，在不具備國(guó)醫(yī)堂（中醫(yī)館）建設(shè)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和每個(gè)行政村衛(wèi)生室建立中醫(yī)角，達(dá)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。四是成立若干個(gè)慢性病中醫(yī)藥健康管理聯(lián)盟，推進(jìn)二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與國(guó)醫(yī)堂（中醫(yī)館）建立特色醫(yī)聯(lián)體。五是加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目建設(shè)。督導(dǎo)市中醫(yī)做好項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)。六是指導(dǎo)歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)六區(qū)做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作，不斷鞏固創(chuàng)建工作成果。七是繼續(xù)抓好市中醫(yī)醫(yī)院幫扶貴州省錦屏縣中醫(yī)醫(yī)院、章丘區(qū)中醫(yī)醫(yī)院幫扶織貴州省金縣中醫(yī)醫(yī)院的幫扶工作。
四、突出中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)
一是強(qiáng)化中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)，全市二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院以及有條件的綜合醫(yī)院要設(shè)置治未病科。二是依托7個(gè)預(yù)防保健服務(wù)中心，著力推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)，充分發(fā)揮中藥膏方、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)等特色技術(shù)的作用。三是推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。全市二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院均要設(shè)置老年病科，并至少與一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和國(guó)醫(yī)堂（中醫(yī)館）簽定醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，下一步將繼續(xù)督促簽約率達(dá)到100%。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。四是突出家庭醫(yī)生簽約的中醫(yī)藥特色。家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)至少要配備一名相對(duì)固定的中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生或中醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員。五是舉辦全市三伏養(yǎng)生節(jié)和膏方節(jié)，鼓勵(lì)應(yīng)用針灸、推拿、膏方、藥膳等開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
五、多措并舉，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
一是健全中醫(yī)藥畢業(yè)后教育體系。推動(dòng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及西學(xué)中培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。二是推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育。加強(qiáng)五級(jí)師承、薪火傳承工程工作室建設(shè)和“三經(jīng)傳承”戰(zhàn)略。三是換屆改選濟(jì)南中醫(yī)藥學(xué)會(huì)和濟(jì)南針灸學(xué)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，再成立多個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展委員候選人推薦工作。四是推進(jìn)“泉城公益中醫(yī)學(xué)堂”項(xiàng)目建設(shè)，為全市中醫(yī)藥臨床人員及愛(ài)好者提供一個(gè)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)中醫(yī)理論和臨床技術(shù)的平臺(tái)。五是加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，制作中醫(yī)藥文化叢書(shū)及光盤(pán)，宣傳中醫(yī)藥文化。六是繼續(xù)開(kāi)展全市民間中醫(yī)資源普查工作。
六、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)
一是加強(qiáng)中醫(yī)藥文化保護(hù)與傳承。濟(jì)南作為神醫(yī)扁鵲的故里，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、采取多種措施，充分挖掘、大力弘揚(yáng)扁鵲文化，樹(shù)立“扁鵲故里、健康濟(jì)南”品牌，全面提升中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，助推中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。二是開(kāi)展中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)。深化“中醫(yī)中藥中國(guó)行、齊魯行、泉城行”活動(dòng)，加大傳播與普及力度，提升公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。三是加大中醫(yī)藥文化宣傳基地建設(shè)，創(chuàng)建一批精品中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位。四是繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。五是舉辦扁鵲中醫(yī)藥文化節(jié)活動(dòng)，大型義診、中藥材宣傳推廣、名醫(yī)各中醫(yī)院介紹、特色醫(yī)院介紹等活動(dòng)。六是繼續(xù)與濟(jì)南電視臺(tái)《有么別有病》欄目聯(lián)合開(kāi)展名中醫(yī)講座，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳中醫(yī)藥文化，在全社會(huì)形成“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
七、加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)
對(duì)全市中醫(yī)館健康信息平臺(tái)進(jìn)行全面部署實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全市中醫(yī)館健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。實(shí)施中醫(yī)藥信息化管理項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥管理工作規(guī)范化。指導(dǎo)做好中醫(yī)醫(yī)院、基層中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)藥信息化建設(shè)及中醫(yī)病案首頁(yè)監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用與人工智能相結(jié)合。
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