深讀丨浙江國(guó)企改革：從浴火重生的王星記扇廠說起
孫亞青在制作扇子。
1984年4月7日，“杭州王星記扇廠1983年承包合同兌現(xiàn)大會(huì)”，在浙江省人民大會(huì)堂舉行。
和扇廠其他幾百名職工一樣，24歲的孫亞青第一次走進(jìn)省人民大會(huì)堂。在臺(tái)上，廠領(lǐng)導(dǎo)宣布，將兌現(xiàn)合同獎(jiǎng)勵(lì)給廠長(zhǎng)個(gè)人的獎(jiǎng)金，全廠400多名職工每人加一級(jí)工資，剩下的錢投入新產(chǎn)品的研發(fā)。
孫亞青說，那一天，每個(gè)人的臉上都洋溢著喜悅、興奮的表情。
而這一切都源于1983年，時(shí)任王星記扇廠廠長(zhǎng)的俞劍明，簽訂全國(guó)第一份廠長(zhǎng)承包責(zé)任制合同，帶領(lǐng)全廠干部員工實(shí)施改革，并最終于1984年超額完成了承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
她進(jìn)廠時(shí)已是建廠100年
三十余年的時(shí)光并未讓記憶褪色，至今孫亞青依然清晰記得那天，省人民大會(huì)堂里燈火通明，氛圍像過節(jié)一樣。“我還上臺(tái)唱了《改革春風(fēng)暖洋洋》的大合唱，是當(dāng)時(shí)王星記的法律顧問、也是音樂家曹星作詞作曲的……”
當(dāng)時(shí)24歲的孫亞青，其實(shí)已經(jīng)在廠里工作了8年，頭腦靈光，又吃得起苦，她學(xué)會(huì)了好幾個(gè)扇子品種的制作工序。
“其實(shí)，當(dāng)時(shí)進(jìn)廠，我只是想著能做一把真正自己的扇子。”孫亞青笑了起來。
孫亞青是土生土長(zhǎng)的杭州人，當(dāng)時(shí)王星記扇廠就在孫亞青家附近。“當(dāng)時(shí)扇廠有一個(gè)沿街的落地玻璃展示櫥窗，我經(jīng)常被里面琳瑯滿目的扇子迷住。可以說是看著扇子長(zhǎng)大的。”孫亞青說。
學(xué)校畢業(yè)后，她進(jìn)了扇廠工作：“當(dāng)時(shí)扇廠是公有制企業(yè)，很穩(wěn)定，適合女孩子。”那年是1976年，正好是王星記建廠100年。“文革”結(jié)束，王星記的傳統(tǒng)產(chǎn)品摘掉了“封資修”的帽子，開始恢復(fù)生產(chǎn)，但都是按計(jì)劃生產(chǎn)的。
培養(yǎng)年輕骨干應(yīng)對(duì)改革
1978年，全國(guó)上下吹起了一股改革開放的春風(fēng)。1979年，浙江出臺(tái)了一部《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)試點(diǎn)的暫行辦法》，提出要擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。
很快，孫亞青感覺到了廠里的變化。
1979年，廠領(lǐng)導(dǎo)通知孫亞青，要調(diào)她去檀香扇車間去學(xué)拉花。“拉花是廠里工藝水準(zhǔn)最高的技術(shù)之一，也最難學(xué)，最辛苦。當(dāng)時(shí)我年紀(jì)也小，實(shí)話說心里有些矛盾。”她說。
所謂拉花，是指在細(xì)薄的扇面上，用鋼絲拉出大小不一、形狀各異、數(shù)以萬計(jì)的小孔，并利用這些虛實(shí)相間的鏤空，構(gòu)成精美圖案。這是檀香扇制作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在手藝人里，會(huì)拉花的屈指可數(shù)。
“最開始學(xué)的時(shí)候，我們要拉很厚的板，那時(shí)候也沒有空調(diào)，工作環(huán)境差，強(qiáng)度又很高，常常手指血肉模糊，心里也有點(diǎn)打退堂鼓。”但孫亞青最終堅(jiān)持了下來。
當(dāng)時(shí)與孫亞青一同學(xué)習(xí)高難度制扇技藝的年輕職工有9人。孫亞青記得，那時(shí)廠里的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這批年輕員工，投入了很大精力：“現(xiàn)在回想，一方面是想讓年輕人把這些好的技術(shù)傳承下來，另一方面也是有意識(shí)地培養(yǎng)一批新的年輕骨干，以應(yīng)對(duì)改革開放帶來的方方面面的變革。”
王星記扇廠。
10年虧損和一場(chǎng)大火
扇廠的真正變革發(fā)生在1983年，那一年，杭州王星記扇廠廠長(zhǎng)俞劍明，率舉國(guó)之先，簽訂了全國(guó)第一份廠長(zhǎng)承包責(zé)任合同書，合同期為一年。
在孫亞青印象中，第四任廠長(zhǎng)俞劍明干勁十足很有創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)。他在合同書簽訂后，廠里很快有了動(dòng)作，首先經(jīng)營(yíng)指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門。接著俞劍明大膽地打破以往論資排輩的用人機(jī)制，選拔一批年輕技術(shù)骨干，孫亞青正是其中之一。與此同時(shí)，廠里成立了一個(gè)新部門：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)中心。絹花扇、微風(fēng)扇等產(chǎn)品就是在那時(shí)開發(fā)的。“我們還首次參加了香港的展銷會(huì)，一下子擴(kuò)大了知名度。”
最終，這些破天荒的嘗試，讓這全國(guó)第一份廠長(zhǎng)承包責(zé)任合同，以超額完成的結(jié)果圓滿收尾。這才有了1984年那場(chǎng)喜氣洋洋的“合同兌現(xiàn)大會(huì)”。
這份成功的承包責(zé)任合同，讓王星記迎來了發(fā)展的好時(shí)機(jī)。1985年，位于解放路上的王星記扇廠新大樓落成，產(chǎn)品種類達(dá)到了16大類400多個(gè)品種3000多個(gè)花色，年產(chǎn)突破了620萬把，成為全國(guó)最大的扇廠。
“誰都沒有想到，1987年以后，我們遇到近10年的虧損。”孫亞青說，當(dāng)時(shí)大環(huán)境不好，企業(yè)產(chǎn)品老化，漸漸失去競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，作為國(guó)企的王星記，廠長(zhǎng)頻頻“空降”，人心不穩(wěn)。
1990年，杭州市二輕工業(yè)總公司和王星記扇廠利用其廠房，聯(lián)合創(chuàng)建了集生產(chǎn)和銷售為一體的天工藝苑，建立了全民與集體聯(lián)營(yíng)機(jī)制，然而剛有起色，1994年，天工藝苑的一場(chǎng)大火，燒毀了王星記扇廠全部的廠房和原材料，包括價(jià)值近千萬的名人書畫等。重創(chuàng)之后，扇廠廠房搬遷達(dá)17次。1999年，王星記扇廠的員工僅剩60余人，負(fù)資產(chǎn)170多萬元。
王星記扇廠。
埋在掌門人心里的種子
面對(duì)瀕臨倒閉的王星記，孫亞青臨危受命，挑起了廠長(zhǎng)的擔(dān)子。2000年，杭州市政府推進(jìn)國(guó)有企業(yè)老字號(hào)王星記、張小泉、都錦生廠的改制。王星記由全民所有制企業(yè)改制為杭州王星記有限公司，實(shí)施了以產(chǎn)權(quán)為核心的體制改革和市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制改革。孫亞青擔(dān)任公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。
孫亞青說，她選擇留下的原因，是因?yàn)樗龑?duì)王星記這個(gè)老字號(hào)有著深厚的感情：“我們這代人身上是有責(zé)任的。就算大火燒完了，但就像當(dāng)年那張承包責(zé)任合同一樣，只要有人在，只要有那顆心，企業(yè)就不會(huì)失去活力，我們能重新開始。”
她把那些已經(jīng)退休的老廠長(zhǎng)、老藝人請(qǐng)回來，給廠里的新人講過去的故事，重聚散掉的人心。“大火能燒掉資料，但燒不掉企業(yè)精神。”
她提拔年輕技術(shù)骨干，同時(shí)策劃“王星記設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽”，找尋年輕設(shè)計(jì)師開發(fā)新產(chǎn)品。此外，以開放的姿態(tài)，尋求跨界合作。2012年，國(guó)際知名品牌迪奧與王星記攜手推出了迪奧定制扇作為迪奧香水禮盒的搭售紀(jì)念品。這讓王星記的國(guó)際知名度得到了很大的提升。
2016年，g20杭州峰會(huì)上，王星記扇子成為官方紀(jì)念品。路正越走越寬。
孫亞青親歷了當(dāng)年廠里簽訂全國(guó)首份廠長(zhǎng)責(zé)任承包合同的過程。那些改革的理念，如同一粒種子，在那個(gè)改革開放的春天，種進(jìn)了她的心里，數(shù)十年后，那顆種子已成長(zhǎng)為參天大樹，那個(gè)年輕人，也成了老字號(hào)的新掌門，她說，“時(shí)代在變，但改革的精神和銳氣不能變。”
【新聞深讀】
改革的鑰匙，要打開“人”這把鎖
9月的一天下午，記者敲開王星記董事長(zhǎng)孫亞青辦公室里門。不大的辦公室里，堆滿了各式各樣不同的扇子。
“我16歲的時(shí)候就在做扇子了，現(xiàn)在60歲了，還在做扇子。”孫亞青從普通女工，到企業(yè)掌門人，從看著扇子長(zhǎng)大，到以扇為事業(yè)。她說自己一輩子在跟扇子打交道，也一輩子不斷經(jīng)歷著改革。
從1983年簽訂全國(guó)首個(gè)廠長(zhǎng)承包責(zé)任合同，到2000年由全民所有制企業(yè)改制為有限公司，再到2009年進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為國(guó)有控股公司，王星記幾十年的發(fā)展歷程，幾乎可以說是全省乃至全國(guó)國(guó)企改革的一個(gè)縮影。
在浙江，國(guó)企改革可以說一直在路上。
視覺中國(guó)供圖
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省的國(guó)企改革
作為國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，浙江發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給外界留下了太多、太深的印記，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)卻顯得有些低調(diào)。
事實(shí)上，在改革開放的這四十年中，浙江這片經(jīng)濟(jì)熱土上，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非但沒有此消彼長(zhǎng)，反而齊頭并進(jìn)、相得益彰，形成了共生共榮的格局。無論是上世紀(jì)80年代初“搞活國(guó)營(yíng)企業(yè)”的承包制，還是90年代初的“抓大放小”的股份制，再到90年代后期“國(guó)企三年脫困”以及現(xiàn)在的國(guó)有大企業(yè)“有進(jìn)有退”，一輪輪國(guó)企改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”為浙江國(guó)企的“涅槃”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是公司制和股份制改造，空前激發(fā)了浙江國(guó)企的活力與潛力，使眾多國(guó)企的實(shí)力得到了明顯提升。
跨入2000年后，浙江國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“成績(jī)單”也相當(dāng)漂亮，以2004年為例，當(dāng)年全省國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量為1979.65億元，比上年增長(zhǎng)8.22%，位居全國(guó)第4位；利潤(rùn)總額為233.42億元，居全國(guó)第3位；總資產(chǎn)報(bào)酬率（即資產(chǎn)收益）為4.7%，居全國(guó)首位；凈資產(chǎn)利潤(rùn)率（所有者權(quán)益）為11.4%，較上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第2位。
而接下來的十年，浙江很快又成為了全國(guó)國(guó)企“混改”進(jìn)程較快的省份。
2015年5月，浙江出臺(tái)了加快推進(jìn)省屬國(guó)有資產(chǎn)證券化工作的實(shí)施意見，鼓勵(lì)更多國(guó)有企業(yè)改制上市，利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大混合所有制經(jīng)濟(jì)。
此前幾年，省國(guó)資委一直在扎實(shí)推進(jìn)本地國(guó)有企業(yè)的重組整合。如組建省海港集團(tuán)，重組設(shè)立寧波舟山港集團(tuán)；加快實(shí)施杭鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成對(duì)寧波鋼鐵增資實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股；省能源集團(tuán)基本完成重組長(zhǎng)廣集團(tuán)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；省農(nóng)發(fā)集團(tuán)重組黑龍江新良集團(tuán)并將其更名為綠農(nóng)集團(tuán)，推進(jìn)糧源基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；省交通集團(tuán)啟動(dòng)水運(yùn)板塊改革重組。2015年7月，物產(chǎn)中大公司吸收合并其控股方浙江省物產(chǎn)集團(tuán)獲證監(jiān)會(huì)重組委審核通過，成為浙江首個(gè)完成混合所有制改革并實(shí)現(xiàn)整體上市的國(guó)有企業(yè)。
時(shí)代的腳步從未停歇，今年9月11日，浙江省省長(zhǎng)袁家軍主持召開省政府專題會(huì)議，聽取全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況匯報(bào)，審議浙江省深化國(guó)有企業(yè)改革有關(guān)文件。袁家軍強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)資國(guó)企改革是打造“有為政府、有效市場(chǎng)”的最佳結(jié)合點(diǎn)。要深化“放管服”改革，“管”要管得好，“放”要放到位。
一天之后，由國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”科技型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在杭州召開。浙江共有7家國(guó)企入選“雙百行動(dòng)”。
視覺中國(guó)供圖
改革，是為了打開“人”這把鎖
浙江大學(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)范柏乃告訴記者，自1978年改革開放以來，國(guó)企改革經(jīng)歷了四個(gè)階段。
第一個(gè)階段就是承包責(zé)任制，國(guó)家放開企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。正如王星記于1984年超額兌現(xiàn)合同的成果一樣。在改革開放后的約十年時(shí)間中，承包責(zé)任制產(chǎn)生了較為明顯的成效，大大調(diào)動(dòng)了企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決了當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)普遍面臨的經(jīng)營(yíng)困境，為企業(yè)發(fā)展壯大做出了重要的貢獻(xiàn)。
但范教授也指出，承包責(zé)任制是一種短期行為，而企業(yè)的所有權(quán)依然為國(guó)有。因此有些經(jīng)營(yíng)者為了眼前利益，會(huì)在合同期或任期內(nèi)盡可能選擇一些“短、平、快”的項(xiàng)目，而忽略了技術(shù)改造、員工培訓(xùn)和新產(chǎn)品研發(fā)，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足。同樣的問題也發(fā)生在第二階段的租賃制上。
王星記于2000年的改制，是國(guó)企改革第三階段現(xiàn)代企業(yè)制度，股份制改造。而2009年，則是第四階段的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革。可以說，王星記基本上經(jīng)歷了國(guó)企改革的整個(gè)路徑。
范柏乃教授認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)制度，通過體制改革和股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上的變動(dòng)，從一定程度上激活了企業(yè)自身的活力。隨著外界環(huán)境的不斷發(fā)展變化，國(guó)有企業(yè)的改革也將面臨新的挑戰(zhàn)、邁入新的階段。
在他看來，國(guó)有企業(yè)運(yùn)作效率的提升，主要取決于兩方面，一是激勵(lì)機(jī)制，二是代理人風(fēng)險(xiǎn)控制，即約束機(jī)制。
用直白的話說，就是讓經(jīng)營(yíng)者有足夠的動(dòng)力把企業(yè)搞好，又要有效預(yù)防腐敗的發(fā)生。對(duì)此，范教授提出“有限合伙制”的改革設(shè)想，國(guó)有企業(yè)的投資者（國(guó)家）作為有限合伙人，一般投入出資總額的99%，得到80%的投資收益；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為普通合伙人，直接負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)，并承擔(dān)無限連帶責(zé)任，他們通常僅出資1%，但可以享受到20%的投資收益。
而事實(shí)上，所有改革的舉措，都是一把把鑰匙，最終都是為了打開“人”這一把鎖。
解放了人心，解放了思想，改革就有了無盡的動(dòng)力。
上海軍體運(yùn)動(dòng)員奪得2018年航天模型世界錦標(biāo)賽個(gè)人及團(tuán)體冠軍
省作協(xié)來黃送書
粵西非遺暨年例文化節(jié)在吳川舉行，省文化廳副廳長(zhǎng)陳杭提出—— 希望湛江盡快建立非遺工作站
下月起地鐵1號(hào)線高峰期候車時(shí)間不超5分鐘
曾進(jìn)澤部署2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作 今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為10%
深讀丨浙江國(guó)企改革：從浴火重生的王星記扇廠說起
埇橋區(qū)成國(guó)家試點(diǎn) 三類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將獲政策支持
慈利縣交通運(yùn)輸部門著重抓好安全生產(chǎn)
今天，一群“紅馬甲”來到市民身邊“播種”文明
《2017年上海綠化市容統(tǒng)計(jì)年鑒》正式出爐
銅山區(qū)：迅速落實(shí)水利工地?fù)P塵管控各項(xiàng)措施
德保：精準(zhǔn)實(shí)施“五+N”特色產(chǎn)業(yè) 催開群眾“致富花”
家里頂梁柱患白血病 恩施小伙盼您伸援手
長(zhǎng)沙招錄300名政府專職消防員 有兩種職位
【工匠精神】吳增威車間里的“點(diǎn)子王”
市民族宗教事務(wù)局“雙隨機(jī)一公開” 實(shí)施細(xì)則
中共佛山市委 佛山市人民政府關(guān)于首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)的慰問信
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆龍巖市委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于五屆二次會(huì)議提案初審情況的報(bào)告
東城區(qū)區(qū)商務(wù)委與區(qū)文聯(lián)跨界合作共同推進(jìn)京交會(huì)展演工作
福州今天最高30℃需防雷雨大風(fēng) 明后天逐步降溫