[聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換訪談]專訪沾化區(qū)發(fā)改局局長都風(fēng)中
直擊新聞現(xiàn)場，追蹤社會熱點，關(guān)注百姓民生，觀眾朋友大家好，您現(xiàn)在正在收看的是由濱州電視臺特別策劃，《民生關(guān)注》關(guān)注新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程系列訪談節(jié)目，今天做客我們演播室的是沾化區(qū)發(fā)展改革局黨組書記局長都風(fēng)中，都局長，歡迎您。
都局長：主持人好，觀眾朋友們大家好。
主持人：首先歡迎都局長能夠做客我們的演播室，那么面對新舊動能轉(zhuǎn)換這樣一項重大的工程，您是如何來理解的？新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程對于沾化區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有怎樣的意義？
都局長：新舊動能轉(zhuǎn)化重大工程，是在我們國家經(jīng)濟(jì)由高速增長，到高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，國務(wù)院批復(fù)給山東省的一個重點實驗區(qū)。提出新舊動能轉(zhuǎn)化，對山東是意義非常重大，對于全國也會有非常大的示范帶動作用。對沾化區(qū)來說，沾化區(qū)的工業(yè)歷史應(yīng)該說比較短，起步比較晚，所以就說是這幾個園區(qū)的設(shè)立也比較混亂。目前沾化我們工業(yè)園區(qū)有四個，其中有三個是都是化工園區(qū)。在項目設(shè)置上就是比較雷同。所以下一步我們在也想借助新動能的機(jī)遇，把園區(qū)的產(chǎn)業(yè)重新規(guī)劃布局進(jìn)行整合。
主持人：剛才你也提到了，咱們沾化有四大園區(qū)是吧？其中有三個園區(qū)都是和化工相關(guān)的，那對于現(xiàn)在目前所處的這樣一個大的環(huán)境，對于環(huán)保各個方面的壓力來說，這三個園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展？
都局長：確實這樣，就是沾化有三個（園區(qū)），一個沾化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沾化城北工業(yè)園，還有一個臨港化工園，這么三個園區(qū)。但是隨著三個園區(qū)的發(fā)展一些問題逐漸的暴露了。就是我們當(dāng)初你像經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，我們除了落化工項目，我們當(dāng)時就這么一個化工經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。那么食品、像有色金屬等等這一些其他相關(guān)的，包括紡織也都落戶在這些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里邊，就造成這個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的這些項目的布局不是那么專業(yè)化。所以在某種程度上，這樣你混搭的落項目容易造成土地資源很大的浪費。同時我們配套環(huán)保，比方說是污水處理，污泥處理，就不同的項目，它的污水處理工藝是不一樣。所以你在設(shè)置污水處理的時候比較難布局。所以說我們想借助這個新舊動能的機(jī)遇吧，轉(zhuǎn)換的機(jī)遇。把這些園區(qū)的這些功能定位和產(chǎn)業(yè)重新進(jìn)行布局調(diào)整，就是把原來適合做化工園的，我們?nèi)h想只保留一家，就把其他園就這些化工產(chǎn)業(yè)逐漸向著我們保留這個化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中。
主持人：這里面就牽扯到兩方面的一個問題，首先是對于這個原來落后的一些產(chǎn)能，如果要清除掉，要割舍掉，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展會不會有影響？
都局長：它這些產(chǎn)能有些，確實已經(jīng)目前已經(jīng)就是“僵尸”企業(yè)，已經(jīng)不生產(chǎn)，已經(jīng)不生產(chǎn)了。很多企業(yè)，但是它還占著地。這個需要區(qū)政府統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，對他們這些企業(yè)，盡管他們已經(jīng)不生產(chǎn)了，但是你得給它一個合理的補償。另一個呢，就是隨著你這個化工園區(qū)的調(diào)整和重新設(shè)立產(chǎn)業(yè)重新布局，因為化工項目都是有生命力的。就是我們在其他沒有設(shè)立化工園區(qū)的地方，不再布局新化工項目。你的化工企業(yè)，我不再批復(fù)新的化工項目，這樣你這個原來項目的生命周期自然就滅亡了。通過這種方式，通過市場的方式和政府推動的方式，來逼迫這些化工企業(yè)上一個園區(qū)去。他自然而然就把原來的地就騰出來了。當(dāng)然他們的補償標(biāo)準(zhǔn)和其他的一些需要是一樣的。
主持人：那就牽扯到第二個方面的問題，就是這塊地騰出來之后，我們要引入一些新動能，引入一些這種新的新興產(chǎn)業(yè)，那這些新興產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在的下一步的發(fā)展方向是什么？
都局長：你像我們的通用航空產(chǎn)業(yè)，這是我們大高航空城這個地方。我們計劃呢就是除了發(fā)展通用航空及相關(guān)產(chǎn)業(yè)之外，我們對于一些新材料行業(yè)，包括因為這個地方還有一部分汽車零部件，飛機(jī)零部件等等相關(guān)一些制造業(yè)，我們想在這個地方集中布局，這也是山東省給我們命名的這個高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，然后對我們的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個板塊，我們除了化工產(chǎn)業(yè)布局之外，我們還要進(jìn)行落戶一些。你像電子信息行業(yè)，新的計算機(jī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。另外就是我們在剛才我說的城北公園，這個地方就原來這個化工園區(qū)，要與現(xiàn)在山東省正在實施的高端石化產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行對接，盡可能的把一些高端石化新材料，我們定位是石化新材料行業(yè)，落戶它。因為我們歷史短，我們只有資源，所以說沒有更多的傳統(tǒng)產(chǎn)能進(jìn)行改造或者進(jìn)行技術(shù)改造。我們只有把這些現(xiàn)狀的資源，通過一些招商的方式，實現(xiàn)從零起步是這么個情況。
主持人：聽您這么一說，確實面臨著很大的機(jī)遇，但是在這之前也有很多任務(wù)，很重的任務(wù)需要解決，是吧？對。那么咱們先來看這個在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，省市也是規(guī)劃了五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這里面包括文化、農(nóng)業(yè)、還有我們化工和旅游、金融，五大這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，那您認(rèn)為沾化在這五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面占到的比重有多少？怎么來對于這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個提升？
都局長：沾化的這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呢，應(yīng)該在這個gdp中的占比吧應(yīng)該還是超過70%甚至80以上，對，畢竟是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)大縣，特別是我們現(xiàn)在的一二三產(chǎn)比例，還是一產(chǎn)的占比要高于二產(chǎn)和三產(chǎn)，這也是在山東，甚至在全國沿海比較發(fā)達(dá)的省份中，是占比比較高的，特別是沾化這個冬棗產(chǎn)業(yè)，沾化縣在農(nóng)業(yè)方面呢主要是冬棗、畜牧和水產(chǎn)。冬棗的產(chǎn)業(yè)一直是沾化在就是整個gdp中占比是比較高的，因為冬棗的歷史發(fā)展是比較長了，作為一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有這么長的發(fā)展歷史，而且處于一個長期不敗的這么一個產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說在全國也是不多見的。但是冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，畢竟還有他的短腿的一個方面，就是我們現(xiàn)在一直在苦苦尋找，就說冬棗沒有一個大的財團(tuán)來支撐它。所以這個產(chǎn)業(yè)一直是在靠老百姓種植，然后我們政府推動一些旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣就是在冬棗的一二三產(chǎn)融合上，我們?nèi)鄙俚氖堑诙a(chǎn)業(yè)補充，有效補充。這樣就所以說現(xiàn)在呢就是我們也想借助新舊動能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，可能后期我要說，要對接一些央企，或者國內(nèi)大企業(yè)有實力的財團(tuán)，靠資本的注入，來把好的東西，把它短腿的東西給它補齊。
主持人：剛才我們談到了面對新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，沾化區(qū)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)方面的一些做法和思路，那么下一步該如何對接政策呢？廣告之后，我們繼續(xù)探討。
主持人：歡迎回來，您現(xiàn)在正在收看的是濱州電視臺特別策劃民生關(guān)注關(guān)注新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程系列訪談節(jié)目。沾化區(qū)在下一步應(yīng)該如何跟進(jìn)政策對接。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呢？
都風(fēng)中：我們計劃由每一個產(chǎn)業(yè)，像化工產(chǎn)業(yè)，我們有一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，然后由相關(guān)部門像發(fā)改經(jīng)信環(huán)保等等這些與化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的這些部門進(jìn)行，配合作為責(zé)任部門，然后在化工產(chǎn)業(yè)再選擇3到5家這種代表性企業(yè)，也就是成長性比較好的企業(yè)，作為示范推動。我們想做的工作一個是幫助這些企業(yè)聘請第三方，給他做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸規(guī)劃，同時我們也得要對每個產(chǎn)業(yè)的這個牽頭領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，讓他們與在國內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域，你像某些高校，或者科研院所在這些化工領(lǐng)域比較領(lǐng)先的，就與這幾個企業(yè)，這些產(chǎn)品相關(guān)的一些院校的一些系或?qū)I(yè)，在國內(nèi)比較領(lǐng)先的這些院校進(jìn)行對接，對接之后，讓這些高等院校的專家和教授，幫著我們企業(yè)提出這些化工產(chǎn)業(yè)，每個企業(yè)轉(zhuǎn)型的方案，包括產(chǎn)業(yè)鏈延伸的方案，我們的目的就是最終在化工方面打造一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，同時要實現(xiàn)我們當(dāng)?shù)氐馁Y源在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)出終端產(chǎn)品。這樣把整個產(chǎn)品的競爭力，行業(yè)的競爭力提升起來。再一個方面，我們在與高校和科研院所對接的過程中，我們還要和這些高校和科研院所，聯(lián)合在我們沾化或者是在院校設(shè)立相關(guān)技術(shù)研發(fā)平臺，然后讓我們的這些化工行業(yè)和企業(yè)后續(xù)的有技術(shù)支撐，再就是我們新舊動能轉(zhuǎn)換，靠技術(shù)來支撐他，然后也引導(dǎo)這些企業(yè)提高自己對技術(shù)和市場敏感性的程度，增強他們這方面的認(rèn)識，對就是由原來這種單一的原材料加工向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)品多元化來發(fā)展，對，可以這樣來理解。剛才你也提到了對于和一些高校科研院所的一些對接，這就相當(dāng)于從外面去引入一些智庫，這相當(dāng)于一個柔性的引入，那對于我們沾化區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，剛性的這種招才引賢的政策有沒有？現(xiàn)在就是對于剛性的政策，現(xiàn)在我們正在制定，我們更好地發(fā)揮好省市這種人才引進(jìn)政策之外，我們現(xiàn)在也正好想打造這些科技孵化器。鼓勵高等院校的這些教授或?qū)＜依盟拈e暇時間來沾化進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。特別是這樣，就必須我覺得還是以企業(yè)作為平臺和他們進(jìn)行對接，然后政府進(jìn)行推動，我們政府可以在相關(guān)一些用地甚至一些在當(dāng)?shù)刈》浚优蠈W(xué)這方面給予他的一些優(yōu)惠政策。我們也專門制定了對接央企的一些活動方案。我們也想和一些央企也作為我們在今后招商中的重點，因為央企來再一個是他對地方的配套，我們比較容易。第二個這些央企有實力，做事也比較規(guī)范。所以說在當(dāng)前這種環(huán)保安全這種形勢下，有利于政府更好地和他們攜起手來，承擔(dān)一些更好的社會責(zé)任。第三個確確實實這些優(yōu)質(zhì)資源，我們?nèi)绻患乙粦簦€是按原來的招商模式，給一些小的企業(yè)小的項目的時候，我們在資源上造成很大的浪費。
主持人：對接央企，我們首先要有一些資本，那您認(rèn)為我們沾化區(qū)所面臨的優(yōu)勢在什么地方？
都風(fēng)中：沾化區(qū)優(yōu)勢我覺得這么幾個方面，除了園區(qū)我剛才談到我們這幾個園區(qū)整合出來的土地資源之外。在沿海這部分地區(qū)，我們有一百多萬畝的未利用地，還有100萬畝的灘涂，這些未利用地是不毛之地，但是在產(chǎn)業(yè)布局上，可以更好地爭取國家的用地指標(biāo)，也可以更好大手筆地去規(guī)劃一些新興產(chǎn)業(yè)。我還是拿化工產(chǎn)業(yè)來舉例子，你像現(xiàn)在國家發(fā)改委要求這些石化產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)重新布點，現(xiàn)在這些石油化工產(chǎn)業(yè)在大城市布局這種可能性越來越小了。但是這種產(chǎn)業(yè)如果說是重新布局，它的產(chǎn)能要求又非常大，我們要求在1000萬噸以上，所以占地面積又非常大。所以說像這類型的行業(yè)，你在其他地方想拿個幾千畝地，一下子補這么一個產(chǎn)業(yè)也是相對困難。這是未利用地，我們有土地紅利，土地紅利對接央企的一些優(yōu)勢，這是首先土地紅利。第二個現(xiàn)在你看這個京滬二線的重新規(guī)劃布局，包括環(huán)渤海高鐵現(xiàn)在這個規(guī)劃，包括環(huán)渤海高等級公路，現(xiàn)在基本已經(jīng)確定，包括我們?yōu)I州港也已經(jīng)投用。這些基礎(chǔ)設(shè)施改善之后，這些未利用地和我前面提到的這些延長現(xiàn)狀建設(shè)用地，將是不可多得的緊缺資源。但是只有我們這個地方規(guī)模大體量大，易于規(guī)劃布局一些大的產(chǎn)業(yè)。特別是海洋經(jīng)濟(jì)，還有海洋經(jīng)濟(jì)這一塊，就是我們沿海這塊除了我們北部，想劃分為三個板塊，現(xiàn)在靠近濱州港的這一側(cè)，就是我們北部沿海的西側(cè)。現(xiàn)在我們想立足魏橋產(chǎn)業(yè)，就是鋁制品的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后續(xù)的有色金屬產(chǎn)品的后續(xù)加工，也要最終打造成終端產(chǎn)品。靠近港口的中部地區(qū)，我們還有一個旅游碼頭建設(shè)。我們想以這個旅游碼頭的建設(shè)，然后在他的腹地，我們再規(guī)劃一個旅游度假村項目，就是讓人們不光有一產(chǎn)，我們還要有服務(wù)業(yè)，讓他們在這里有休閑玩的地方，這樣就把這個后花園的內(nèi)容打造得豐富了。在第三個板塊就是東部這側(cè)，我們還有可以拿出10到20萬畝來規(guī)劃一個更好的，也可以叫海上糧倉也好，海洋牧場也好。這樣就把一些養(yǎng)殖休閑娛樂，包括一些垂釣，甚至品嘗海鮮，作為一個對接京津冀的一個休閑娛樂區(qū)，海上后花園，這樣就把海邊的一二三產(chǎn)業(yè)就融合起來了。包括我們想立足當(dāng)?shù)氐暮Ｑ筚Y源，發(fā)展海洋生物醫(yī)療，海洋化工等等。這是我們的初步想法，也是一個比較長的規(guī)劃。新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是一個長期的過程，既要久久為功，又要搶抓機(jī)遇。相信在發(fā)改部門的努力下，沾化區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將向高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)，人民群眾也將會在此次新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的過程當(dāng)中得到實際的紅利。再次感謝都局長能夠做客我們的演播室，朋友們，再見。
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