深入推進專利權質押融資“德陽模式”—— 用創新破解企業融資“痛點”
近年來，我市搶抓新機遇，推動新發展，實現新跨越，專利創造、運用和保護有效推動了德陽科技進步和經濟發展，“銀行貸款+保險保證+風險補償+財政補貼”為特色的專利質押融資“德陽模式”全國推廣，為專利權人保駕護航的專利保險工作全面啟動并初見成效，消除體制機制障礙的知識產權綜合管理體制改革一路前行。
目前，全市實現專利權質押融資3.45億元，涉及企業40余家，質押專利100余件，針對4家省級知識產權試點示范園區進行了9.8億元的專利質押融資授信，涉及專利3963件。
背景融資難成企業“創新之痛”
在我市經濟運行和社會發展中，中小微企業在推動科技創新、促進市場競爭、增強經濟活力、提供就業機會等方面起著不可替代的重要作用。據統計，德陽近1400家規模以上企業，其中不乏屬于新興產業或國家重點戰略支持產業，科研能力強、具有核心知識產權、經營狀況良好的中小微企業。但由于中小企業普遍存在資產規模小、可抵押物較少、持續經營能力弱等問題，加之銀行的“理性管理”，偏好于安全性和收益性相對較好的大企業，對輕資產、無抵押的中小微企業“惜貸”現象比較突出，致使融資難、資金短缺成為禁錮中小企業的發展難題。
科技型中小微企業輕資產、無抵押、融資難的“痛點”，成為在新經濟常態下企業轉型升級、做大做強難以突破的瓶頸。從2011年開始，我市就著手探索專利權質押貸款工作，主辦銀行以企業“硬資產”作抵押，把專利等無形資產作為參考因素，但由于無政策支撐，專利價值認定難、專利質押手續繁瑣等，企業、銀行均難以接受，推進艱難。利用中小企業的知識產權，將知識產權資源變成知識產權資本，打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，成為緊迫的現實問題。
創新“德陽模式”在全國推廣
2016年，我市以全面創新改革試驗區建設為主線，以國家知識產權局把德陽列入專利質押融資試點工作城市為契機，積極探索以“銀行貸款+保險保證+政府補償”為特色的專利質押融資模式，著力破解中小微企業融資瓶頸。2017年5月，省政府將德陽專利權質押融資模式確定為“第一批全面創新改革試驗可復制可推廣經驗成果”。2017年9月，國務院辦公廳印發《關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》中建議，包括貸款+保險+財政風險補償捆綁的專利權質押融資“德陽模式”在內的十余條改革舉措在全國復制推廣。
據介紹，“銀行貸款+保險保證+風險補償+財政補貼”的專利質押融資服務的“德陽模式”有五大特點，包括建立政銀險估企五方合作融資新機制；政府建立專利質押風險補償和費用補助專項資金，對企業按貸款額同期基準利率利息總額的40%進行貼息，按保險費和專利價值評估費發生額的50%給予貼費；創新性引入保險機制，以保險機構為科技型企業提供保證保險，降低信貸風險；建立對合作銀行和保險公司的激勵機制，對銀行和保險機構分別按企業貸款額的1%進行工作獎勵；科知、人行、財政等部門緊密合作，協作共推。
推進“五大措施”助力創新服務
如何深入推進專利權質押融資“德陽模式”？記者從市科知局獲悉，我市將以五大措施作為切入點。
——借鑒歐美發達國家知識產權交易市場的經驗和做法，創新思路、攻堅克難，探索并逐步建立起知識產權運營服務體系，破解知識產權金融服務瓶頸和障礙。
——支持相關銀行開發和完善知識產權質押融資產品，有針對性地建立知識產權金融產品的審核和考核指標，并適當提高對中小微企業貸款不良率的容忍度。
——強化人員配備，制定計劃并設置當年目標任務；鼓勵銀行優先匹配信貸資源，解放思想，大膽創新，篩選優質客戶；人行建立考核方案，加強對各銀行的目標督查。
——督促金融機構加強溝通，加強宣傳培訓，及時破解遇到的瓶頸，強化對知識產權新型金融產品的認識和了解，確保我市專利質押融資工作扎實推進。
——鼓勵金融機構為知識產權金融服務開通“綠色”通道，在知識產權營運服務中心設立專利質押融資窗口，形成“政銀險估企”一站式鏈條服務，集中辦理，縮短周期，著力破解科技企業融資難問題。（記者秦琴）
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