獻(xiàn)良策 集智慧 推發(fā)展
俯瞰寶鋼湛江鋼鐵基地。 郎樹臣 航拍
湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新區(qū)，對加快湛江高質(zhì)量發(fā)展具有什么重要意義？如何抓住新機(jī)遇推動高新區(qū)建設(shè)及全市科技創(chuàng)新發(fā)展？日前，記者就此采訪了市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。
副市長歐先偉：
湛江高質(zhì)量發(fā)展新引擎
國務(wù)院2月28日正式批復(fù)，湛江高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，這對湛江來說是非常難得的歷史機(jī)遇，這對我市構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重大意義。習(xí)近平總書記在參加全國兩會廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。湛江高新區(qū)的升級恰逢其時(shí)，必將成為落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，必將成為推動湛江實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要陣地，也必將成為推動我市走向高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。接下來，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照國務(wù)院“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色鮮明、規(guī)模適度、配套完善”的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，由市委市政府統(tǒng)一部署，調(diào)動全市力量，結(jié)合我市實(shí)際，整合引進(jìn)各類創(chuàng)新資源，推進(jìn)完善高新區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力將高新區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地，為湛江高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人：
打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
創(chuàng)建國家高新區(qū)，有利于湛江放大海洋經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢，加快海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級調(diào)整步伐，加大海洋生物醫(yī)藥、海洋能化等新興產(chǎn)業(yè)培育力度，以海洋經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步激發(fā)全市海洋科技資源的創(chuàng)新活力與產(chǎn)業(yè)化動力，進(jìn)一步提升湛江作為區(qū)域性中心城市的創(chuàng)新影響力和輻射力，率先在粵桂瓊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)孵化活躍、成果轉(zhuǎn)化集聚的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
如何利用這次機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展？市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要充分發(fā)揮國家級高新區(qū)的品牌效應(yīng)，以國家級高新區(qū)的政策紅利引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源、資金、人才集聚，引入和發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，開展高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”行動，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。不斷完善和提升海洋特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、深海資源勘探與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，臨海新材料產(chǎn)業(yè)、臨海新能源產(chǎn)業(yè)等臨海產(chǎn)業(yè)，臨港物流、海洋服務(wù)外包、海洋會展業(yè)、海產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、海洋工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，高端濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)資源深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，依托國家級高新區(qū)，加快科技資源整合和集聚。加強(qiáng)核心載體和重要平臺建設(shè)。建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心；積極開展與國內(nèi)外知名高校和科研院所的合作與交流，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)總部和實(shí)施重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)國家、省駐湛科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體與我市創(chuàng)新要素深度融合，支撐服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條，激活技術(shù)交易市場；盤活各類創(chuàng)新資源，發(fā)揮屬地科技成果優(yōu)勢，讓更多科技成果在本地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，共建成果轉(zhuǎn)化基地。形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場化交易平臺為載體、以專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。
市科技局高新技術(shù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人：
打響“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”品牌
“湛江高新區(qū)的發(fā)展謀劃，要以創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為新起點(diǎn)，圍繞國家建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)掘得天獨(dú)厚的區(qū)位與資源優(yōu)勢，全面強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、內(nèi)生動力強(qiáng)勁、綠色低碳和諧的科學(xué)發(fā)展路子，承擔(dān)起培育海洋經(jīng)濟(jì)核心競爭力、引領(lǐng)粵西地區(qū)振興發(fā)展的歷史重任。”市科技局高新技術(shù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
他指出，要打造以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮湛江深水良港與海洋資源優(yōu)勢，將國家戰(zhàn)略與區(qū)域基礎(chǔ)緊密結(jié)合，圍繞重大項(xiàng)目布局，堅(jiān)持外部引進(jìn)與內(nèi)生培育并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以海洋新興產(chǎn)業(yè)為特色，以臨港新材料、臨港新能源等臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)支柱、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐的“2+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)架，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打響具有全國影響力的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”品牌。把高新區(qū)建成湛江國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市的核心區(qū)域之一。
其次，要構(gòu)筑為海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)的科技創(chuàng)新高地。依托廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)學(xué)院，湛江寶鋼、冠豪紙業(yè)、雙林制藥等科研院所及骨干企業(yè)人才、技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。組建海洋生物技術(shù)研發(fā)中心、新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺等“三大技術(shù)創(chuàng)新平臺”。建設(shè)以“南方海谷”為核心的海洋產(chǎn)業(yè)孵化中心，加快高新區(qū)孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)園等平臺建設(shè)，重點(diǎn)培育成長性好的海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“明珠企業(yè)”，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫。啟動實(shí)施“高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作五年行動計(jì)劃”，積極引駐中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所等海洋領(lǐng)域院所，優(yōu)先籌建“海洋產(chǎn)業(yè)省部產(chǎn)學(xué)研合作示范基地”。
此外，要建設(shè)綠色循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)。將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，打造設(shè)施體系完善、管理模式領(lǐng)先的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)部與周邊地區(qū)在能源、供水、環(huán)境等重大基礎(chǔ)領(lǐng)域互供共享的良性循環(huán)。基本形成以產(chǎn)、城、港一體化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三輪驅(qū)動”、一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，資源高效高質(zhì)循環(huán)、生態(tài)綠色環(huán)保的綠色化循環(huán)化區(qū)域發(fā)展模式。加強(qiáng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的組織推廣，不斷強(qiáng)化微觀層面企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制設(shè)計(jì)與實(shí)施引導(dǎo)。
同時(shí)，要打造產(chǎn)城融合發(fā)展的科技新城。以“功能集中、產(chǎn)業(yè)集聚”為發(fā)展原則，有序推進(jìn)高新區(qū)空間布局優(yōu)化。堅(jiān)持“島區(qū)合一”發(fā)展模式，促進(jìn)東海島現(xiàn)代化工業(yè)體系與湛江西城區(qū)科教資源優(yōu)勢互補(bǔ)，融合發(fā)展。充分發(fā)揮湖光片區(qū)土地豐富、配套齊全、交通便利、生態(tài)優(yōu)美特別是創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)孵化中心、教育城、大學(xué)科技園、創(chuàng)新小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺，推動湖光創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圈的形成，打造中國面向東盟的海洋科技創(chuàng)新中心，成為湛江高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的動力源。到2020年，隨著鋼鐵、石化、特種紙、海洋裝備等大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建完成，一座產(chǎn)城緊密結(jié)合、宜居宜工的科技新城將屹立在中國的南海之濱。
專家學(xué)者聲音
湛江市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室副主任、副教授陳紅文：
“去年來，湛江陸續(xù)被國家、省定位為北部灣中心城市和省域副中心城市，今年高鐵即將開通，如今湛江又添了一個(gè)國家級高新區(qū)，又增添了新的利好。多重利好疊加，對我市產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化有很大幫助。這也說明了國家、省委省政府對湛江寄予厚望，對湛江發(fā)展的認(rèn)可和支持。”湛江市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室副主任、副教授陳紅文表示，成為國家級高新區(qū)，為東海島連片開發(fā)、提高產(chǎn)業(yè)檔次、向更高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的機(jī)會。有了這樣的發(fā)展機(jī)遇，就要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，招商引資上要引進(jìn)更好的企業(yè)，把好企業(yè)“入門關(guān)”，配套好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，更好地實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，推動湛江產(chǎn)業(yè)升級，把國家級高新區(qū)做大做強(qiáng)做旺。
廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授孟兆娟：
“湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為湛江提供了新的發(fā)展機(jī)遇。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是世界尖端技術(shù)的代表。高新區(qū)將成為湛江市科技成果創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的重要基地，成為拉動湛江市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，同時(shí)也將促進(jìn)湛江市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。”廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授孟兆娟博士分析說，從歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展是由“大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府、風(fēng)險(xiǎn)投資、市場以及孵化器”這六大因素共同推動的。湛江要抓住這次發(fā)展機(jī)遇，就要從上述六個(gè)方面入手，結(jié)合自身的資源優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢以及目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步克服交通短板，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為湛江市創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最集中、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域。
孟兆娟表示，具體來看，政府要從五大方面著手促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展：一要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，政府要加大對科研的經(jīng)費(fèi)投入，逐步建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為支撐的多元化科技投入體系；二要完善風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的相關(guān)政策；三要培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)企業(yè)；四要建立并完善官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系；五要提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和國際競爭力。
嶺南師范學(xué)院商學(xué)院工商管理系主任陳臻：
“湛江高新區(qū)成為國家級高新區(qū)，可以享受很多優(yōu)惠政策，這對于我們在招商引資、引進(jìn)人才方面有很大吸引力，這是我市發(fā)展大工業(yè)、筑巢引鳳的一個(gè)大好機(jī)遇。”嶺南師范學(xué)院商學(xué)院工商管理系主任、副教授陳臻說，在發(fā)展規(guī)劃上，應(yīng)該以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，可以參考與我們湛江區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相近的城市發(fā)展之路，比如青島等城市，可以多方面學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，助推湛江國家級高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，要提升高新區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，人才非常關(guān)鍵，高新區(qū)必須面向全國甚至全球招才引智，采取更多措施吸引他們留下來，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
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