廣西公布首批五個養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn) 桂林魯家村和龍脊榜上有名在桂林慢慢老去是一種幸福
前不久，自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)工作部門聯(lián)席會議辦公室公布了五個首批廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)名單，其中，桂林市秀峰區(qū)魯家村、龍勝各族自治縣的龍脊榜上有名，桂林由此奪得兩個名額。
按照規(guī)劃，養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元，是以養(yǎng)生養(yǎng)老集中區(qū)域或大型養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體項目等為載體，以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健、觀光農(nóng)業(yè)、健康食品等為核心內(nèi)容的養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)域。近年來，在國家層面大力推廣養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的趨勢下，首批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的公布也被視作廣西對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的又一次探索。
養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)需要符合哪些條件？今后又將為桂林的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來什么利好？隨著桂林這兩家養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的公布，這一新型綜合載體逐漸揭開面紗。
1、旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)設(shè)施齊備
盡管坐擁著桃花江中段的美好自然風(fēng)光，但是曾經(jīng)的魯家村確實一片荒蕪與邋遢。從發(fā)展滯后到廣西特色名鎮(zhèn)名村，魯家村的崛起曾經(jīng)屢上報端，而這一次再次吸引住人們目光的魯家村，是以“廣西首批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”的稱號。
22日，記者來到魯家村，陽光正好，一片白墻青瓦之下，桂北特色展露無疑，在來此旅游的游客中，不乏白發(fā)蒼蒼的老人漫步在陽光下。為了配合養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的建設(shè)，魯家村特意布置了老年活動室，可以滿足老年人群體游客的文化活動需求。此外，作為一個旅游的綜合體，魯家村的餐飲、酒店等設(shè)備一應(yīng)俱全，提供著特色化、高端化的服務(wù)。
“其實養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)并不僅僅局限在魯家村，而是以它為載體的區(qū)域性名詞。”秀峰區(qū)民政局副局長王瑛說，“依托魯家新村原本就配套齊全的酒店、醫(yī)務(wù)室、游客中心等，周邊的養(yǎng)生公寓和居家養(yǎng)老服務(wù)中心也是養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的重要內(nèi)容。”
與魯家村相比，早已以旅游目的地盛名在外的龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)也同樣名列首批廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)之中。沿著長長的梯田漫步而上，在平安村的老年活動中心里面，老人們玩著三三棋、看著電視，更是讓人體驗著滿滿長壽力量。
“龍脊旅游設(shè)施比較完備，近年來著力完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，主干道和步行道增設(shè)扶手、無障礙坡度改造，旅游公共廁所等新建的公共建筑設(shè)施無障礙建設(shè)率達(dá)100％，相信能夠滿足到養(yǎng)生養(yǎng)老游客的需求。”龍勝各族自治縣民政局副局長李玉瓊說，“區(qū)域內(nèi)還完成了11個幸福院、五保院和老年活動中心的建設(shè)，一些鄉(xiāng)村還建設(shè)了老年志愿隊，提供中醫(yī)診療、文化娛樂、健康指導(dǎo)等服務(wù)，著力解決康壽養(yǎng)老服務(wù)最后一公里的平臺設(shè)施供給。”
2、小鎮(zhèn)命名有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
僅僅是旅游設(shè)施設(shè)備上的滿足還不能構(gòu)成“養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”，根據(jù)自治區(qū)《廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》的要求，要符合養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的創(chuàng)建有著從空氣、土壤質(zhì)量到社會綜合治理能力的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
“在此前邀請中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所對龍勝縣的龍脊、南山、溫泉等8個區(qū)域進(jìn)行的空氣環(huán)境監(jiān)測中，通過連續(xù)5天的檢測，顯示龍勝各族自治縣空氣中污染物少，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到1級標(biāo)準(zhǔn)，而在水質(zhì)監(jiān)測中，8個區(qū)域的生活飲用水也達(dá)到一類水的要求。”李玉瓊表示。而這些標(biāo)準(zhǔn)都是養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的評定指標(biāo)。
在廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的命名申報評分表內(nèi)，具備基本完善的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是需要達(dá)到的基礎(chǔ)分，具體包括新建建筑無障礙建設(shè)率達(dá)到100％，既有建筑無障礙改造率達(dá)到40％，建有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人活動場所等設(shè)施；能夠為轄區(qū)老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)以及文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)，具有獨特的養(yǎng)生養(yǎng)老特色也是必須的；此外，具有良好的自然生態(tài)環(huán)境和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施也構(gòu)成了基礎(chǔ)要求，具體則包括整體綠化覆蓋率大于35％，空氣質(zhì)量優(yōu)良率每年超過300天，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95％以上，道路鋪裝率不低于95％ ，自來水普及率不低于95％，污水、垃圾實現(xiàn)無害化處理，排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求。
“總結(jié)來說，就是要具備基本完善的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、基本居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施、齊全的公共服務(wù)能力、較強的社會綜合治理能力，同時具有獨特的休閑養(yǎng)生和健康養(yǎng)老特色、良好的自然生態(tài)環(huán)境，缺一不可。”桂林市民政局社會福利科科長李艷說。
3、養(yǎng)生小鎮(zhèn)中的山水“文章”
根據(jù)要求，除了今年公布的五個首批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)外，從2016年到2020年，每年都將創(chuàng)建一批（不超過10個）自治區(qū)級養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，完善養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)功能，促進(jìn)養(yǎng)老與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升整體綜合競爭力。
這樣的一塊牌匾，究竟經(jīng)濟價值幾何？又將帶來怎樣的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)？
去年我國老齡產(chǎn)業(yè)市場總額已達(dá)4萬億元，有專家預(yù)測，老年產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模在2050年將增至106萬億元。面對這塊大蛋糕，今年6月，廣西也發(fā)布了《“健康廣西2030”規(guī)劃》，并鼓勵社會資本投入健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。而在桂林方面，截至目前，全市有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)1273家，其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)50家，各類居家養(yǎng)老服務(wù)中心和服務(wù)站64個，老年協(xié)會1571家。
顯而易見的事實是，市場各路資本正積極謀劃布局于養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在這樣的一個背景之下，首批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)有了專屬的“身份證”，背后依托的是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和桂林旅居經(jīng)濟發(fā)展的獨有優(yōu)勢。
“根據(jù)自治區(qū)的政策，以桂林、柳州、賀州為主將打造桂北休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在這里面并不僅僅是傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老，而是針對60歲到80歲的活躍老年群體在旅游、養(yǎng)生上有著更高端需求的旅居經(jīng)濟。”李艷表示，“如何抓住這部分游客，讓他們從只暫住幾天變成過來居住幾個月甚至更長時間，也是今后所能看到的經(jīng)濟利益點。”
4、向高端養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)
顯然，養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的背后，是更大的產(chǎn)業(yè)需求，也需要更加高端化的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計，目前桂林市養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)24737張，每千名老人擁有床位24.87張。記者走訪魯家村附近發(fā)現(xiàn)，盡管在新村周圍分布著3家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，但是卻更多的是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐睦夏耆巳后w，整體的設(shè)施設(shè)備也僅僅滿足基礎(chǔ)需求。
“為了滿足社會上對養(yǎng)老休閑、養(yǎng)老度假等方面的需求，目前秀峰區(qū)已經(jīng)啟動了‘大龍灣·棲息式’社會化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范項目，整體定位為桃花江景區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老休閑度假中心，由養(yǎng)生養(yǎng)老居住區(qū)、養(yǎng)生功能配套區(qū)、綜合性商業(yè)配套區(qū)三個功能區(qū)組成。”王瑛說。
“現(xiàn)在市、縣包括村一級，都設(shè)立了相關(guān)的養(yǎng)老機構(gòu)，數(shù)量上是可以滿足現(xiàn)階段桂林的養(yǎng)老需求的，不過這些服務(wù)都是基礎(chǔ)性的，也就是低端的機構(gòu)占主體，如果要滿足旅居養(yǎng)老的需求，還需要更好的建設(shè)。”李艷說，此外，桂林目前新建起來的以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的項目，也面臨著養(yǎng)老服務(wù)不夠?qū)I(yè)，缺乏養(yǎng)老服務(wù)人才等方面的制約。
可以說，度假式、候鳥式的綜合性中高端養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)模式，是整個產(chǎn)業(yè)所欠缺的，也是最迫切的。“下一步將以創(chuàng)建國家健康醫(yī)療旅游示范基地為契機，打造‘漓水清山，養(yǎng)生桂林’城市品牌，構(gòu)建面向中高端人群的健康醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)健康服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)有機融合，努力把桂林建設(shè)成為中國健康醫(yī)療旅游先行區(qū)、示范區(qū)。”李艷說。
未來，在桂林慢慢變老將成為人生的一種幸福。
記者吳思思 文/攝
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