發揮委員主體作用 提升科學履職水平
劉麗
“人民政協是具有中國特色的制度安排，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。”黨的十九大報告為人民政協履職工作指明了方向和路徑。
政治協商聚焦大事，參政議政關注實事，民主監督緊盯難事。人民政協要發揮委員主體作用，提升科學履職水平，建真言、謀良策、出實招，為全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化建設立新功。
履職工作科學性
及早準備。政協委員在參政議政時，應主動出謀劃策，及早提出協商題目，對協商內容心中有數，協商內容起點要高、招數要實。起點高，是指在參政議政中，高屋建瓴確定議題，提高思維層次；招數實，是指在參政議政中，提出切實可行的意見建議。要體現“四個有利于”，即提出前瞻性建議，有利于形成新的決策思路；吸納各方面意見，有利于決策方案臻于完善；凝聚各方面智慧，有利于決策貫徹落實；暢通民主渠道，有利于增強決策凝聚力。
精心組織。工作上必須積極主動，組織上要力求周密、完善，行動上要務實、迅捷。一要做好委員的知情工作，加強委員培訓，拓寬委員知情渠道，確保參政參到關鍵處、議政議到點子上。二要發揮政協集體智慧及“人才庫”優勢，既要發揮主席會議核心作用，研究和確定政治協商、參政議政議題，部署和組織好參政議政工作，審議送達黨政部門的協商建議；又要發揮政協常委會領導作用，讓常委們集思廣益、建言獻策，有效進行參政議政。既要發揮政協專委會基礎作用，使之切實擔負起組織委員開展知情、調查、研討、考察和對口聯系等工作責任，提高參政議政針對性和有效性；更要發揮委員主體作用，廣開言路、廣開才路，促進潛在優勢轉化為發展經濟和推動社會進步的動力。三要暢通言路，抓好反饋，邀請黨政領導及有關部門負責同志聽取政協常委會議情況，把大會情況整理形成協商建議送達有關部門，重大調查研究和提案呈送黨政領導閱示，并加強跟蹤督辦。
履職方法科學性
選題科學性。在選題內容上，要從黨委政府重視、人民群眾期盼、政協有能力做好的課題入手，堅持問題導向，精心選準課題。一要與黨委政府中心工作相結合，選擇正在謀劃和正在實施的重大戰略，超前思考，建言獻策，為黨委政府提供支持，體現協商民主的前瞻性、實效性和必要性。二要與社會熱點、難點問題相結合，選擇帶有全局性、傾向性和普遍性以及群眾關心、政府亟待解決的問題，深入基層，傾聽民聲，反映民意，為黨委政府理順關系、化解矛盾提供幫助，體現協商民主的群眾基礎和社會基礎。三要與政協自身優勢相結合，真正做到把黨委政府需要和自身優勢有機匹配，體現協商民主的可行性和合理性。
深入調查研究。把要協商議政的問題研究透，提出解決問題的意見和建議。一要情況明，組織政協委員對協商議政課題開展細致調查，力戒走馬觀花、蜻蜓點水。做到既看“示范點”，也看“原生態”；既聽領導怎么講，也聽百姓如何說，準確掌握第一手資料。二要研究深，組織開展研究論證，搞清問題來龍去脈，匯集專門人才、集中智力資源，從不同角度提出可行性意見和建議。三要思路寬，采取“走出去，請進來”調研方式，提出可操作的意見建議。四要建議實，力求通過科學縝密的分析論證，確保建議合情合理合法，合乎實際，真正管用。
成果及時轉化。通過擴大知曉面、創新轉化形式、加強溝通協調、注重跟蹤落實等工作，將政協委員的建議和意見，變為黨委政府決策的重要依據和智力支撐。要積極爭取黨委政府的重視和支持，提升成果轉化率。要建立辦理聯絡員、定期辦結、獎勵等制度，提高部門辦理政協參政議政成果的積極性和主動性。要主動加強與決策部門聯系，認真了解成果轉化情況。
履職制度科學性
完善和健全保障機制。健全重大問題在決策前和決策執行過程中進行協商的機制，確保事關經濟社會發展、人民群眾切身利益的重要問題協商在黨委決策前、人大通過前、政府實施前。
完善和健全工作機制。完善專題調研、委員視察、提案、反映社情民意等經常性工作機制。健全包括選題、協作、成果轉化在內的專題調研工作機制；健全視察選題、分類指導等委員視察工作機制；健全提案資源共享、督辦重點提案、辦理回復評價、工作協同配合等提案工作機制；健全編審和報送、跟蹤和反饋等反映社情民意信息機制。
完善和健全制度機制。完善政協與各民主黨派加強聯系的制度。健全界別活動規范機制；健全政協委員動態管理機制，包括建立利用信息網絡平臺加強與委員聯系、政協委員履職情況考核、政協委員表彰等制度。 （作者單位：張灣區政協）
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